Любое благие намерение должно подкрепляться надлежащими законами — лишь тогда оно осуществимо. Но даже при наличии хороших законов необходимы толковые чиновники, чтобы претворить их в жизнь. Толковый чиновник — это тот, кто исходит из искреннего Сердца людей, обладает талантом приспосабливаться к обстоятельствам и ведет дела с ясным усердием. Если сердце истинно, то забота о народе будет глубокой и неизменной от начала до конца; если талант гиброк, то управление будет строиться с учетом местных особенностей и нужд народа, без слепого следования букве закона; если действия ясны, то запреты и приказы будут исполняться, порочное — пресекаться, а зло — искореняться. Только так народ обязательно обретет благополучие. Поэтому за любое благое дело в Поднебесной нужно браться на деле, а не на словах. Если действовать лишь поверхностно, то это превратится в пустую формальность, лишь утомляющую людей; если же за дело берутся негодяи, они используют его для личной выгоды в ущерб государственным делам. Уж лучше вовсе ничего не делать — от этого не будет ни вреда, ни пользы.
Вершить истинные законы Неба и Земли с помощью пустых формальностей, а пустые мирские формальности превращать в реальные дела — увы, эта привычка укоренилась уже давно! Без громовых методов этот закоренелый порок не искоренить.
Чиновник, который перекладывает свои служебные обязанности на плечи других лишь потому, что не желает твердо стать на ноги и проявить самостоятельность, — величайший позор для шляхетства. Если же идти вперед с железной несгибаемостью, то как бы ни складывались обстоятельства, настанет час, когда ты не споткнешься и не рухнешь. А даже если и споткнешься и рухнешь — что поделать, таков удел, за всем уследить невозможно.
Быть человеком, чье присутствие или отсутствие ничего не меняет, — сгодится разве что для сельской жизни. Но сто́ит принять высокое назначение, как праздное просиживание кресла тут же превращается в преступную халатность; пока ты занимаешь должность хоть один день, грех пренебрегать своими обязанностями хотя бы сутки. К тому же — влачить жалкое, суетное существование, подолгу занимая высокое и почетное место. Разве при династиях Тан, Юй и в эпоху Трех Династий чиновников оценивали подобным образом? Ныне же их терпят лишь за то, что они не алчны и не жестоки, а продвигают их за умение заводить нужные связи. Государство не получает от них никакой опоры, народ — никакой пользы, они лишь бессовестно занимают должности и присваивают жалованье. Но стоит ли винить таких людей? Власти и спросить с них нечего!
Ныне чиновники, вступая в должность, то и дело твердят о старых порядках. Из всего унаследованного они всё неугодное им отбрасывают, а угодное оставляют. Если так рассуждать, то старые порядки не изменятся и через сто поколений. Перенесите же этот подход на простых людей: всё, что идет на пользу народу, неуклонно претворяйте в жизнь, а всё, что ему во вред, безжалостно выметайте прочь! Разве это не истинный путь служения на посту? О! То, что благотворно для народной жизни, почти всегда неудобно для самого чиновника; а то, что удобно ему, разве может не вредить народу? С древнейших времен народное благополучие не может устроиться, и бедствий с каждым днем всё больше — причины этого понятны без лишних слов.
Дела древних были тонкими и целенаправленными, а устремления — твердыми и непреклонными. Стоило им взяться за дело, как оно тут же шло на лад. Вот почему Конфуций, управляя Лу всего три дня, добился великого расцвета просвещения и нравов. Нынешние же чиновники заняты лишь беготней и раболепным угождением; бумажная волокита, сроки и отчеты, всякая пустая шелуха сперва отнимают львиную долю времени. К тому же в будни у них нет ни стремления наладить правление, ни неотложного желания послужить государю и защитить народ. Они лишь волочатся следом за событиями да поверхностным духом отделываются от насущных мирских дел. Даже если среди них найдутся люди с устремлениями, те в лучшем случае уделяют исполнению прямых обязанностей лишь мимолетное внимание — и с них хватит. Кто положил начало этому обычаю? Кто довел его до крайности? Кто несет ответственность за то, чтобы не менять этот уклад? Вина этих людей простирается много дальше простого отрешения от должности.
Вышестоящие чиновники только и жаждут почтения: встречи хотят всё более пышные, титулы — всё более громкие, поклоны — всё более почтительные, убранство — всё более роскошное, пиры — всё более обильные, свиту — всё более многочисленную, а прислуживание — всё более усердное. Куда бы ни прибыла их инспекция, тысячи людей несут тяготы, а тысячи семей преисполнены скорби. И даже если от этого будет некоторая польза для края, урон, нанесенный простым людям, уже слишком велик. А когда спросишь об их прямых обязанностях — сплошное хвастовство красивыми словами да избитые шаблоны. Они попустительствуют тиранству алчных чиновников и мелких служащих, доводящих до отчаяния почтовые станции, взваливают тяжкое бремя на бесконечные бумажные циркуляры, подгоняя под них уезды и округа, а ради стяжания диковинных сокровищ налаживают связи с влиятельными чинами, оттачивая мягкие и сладкоречивые манеры ради создания репутации. К страданиям же простого народа они остаются глухи и слепы. Разве они не взлетают стремительно по служебной лестнице? И все же — они явно предают монаршую милость и втайне навлекают на себя гнев Небес. Мужи нашего круга стыдятся подобного.
Когда благородный муж достигает определенной ступени, он осознает свой долг на этой ступени, не гадает о том, долго ли продлится его время, и не ведет себя спустя рукава, равно как и не ждет непременно, воспользуются ли его талантами, чтобы не охладеть сердцем. Переступив порог, он успокаивает душу и укрепляет волю, строя планы на долгие годы вперед. Пусть он пробудет здесь недолго, но пока он один день пребывает в должности, он один день исполняет свой долг до конца. Разве гоже хоть мгновение попустительствовать праздности и занимать место бездельника!
Вода питает побеги, но от избытка воды корни загнивают; масло подпитывает пламя, но от слишком щедрого масла огонь гаснет. Излишняя мягкость в управлении — вовсе не благо для народа. Вот почему лишь спустя сто лет добрый муж может отказаться от казней. У Небесного Пути есть четыре времени года, и он не может упразднить осень.
Правители древности не измывались над людьми ради демонстрации своей мощи, но законы их внушали трепет сами по себе; они не унижали людей ради показа собственного величия, но их добродетельный облик вызывал уважение сами по себе. Не прибегая к высокомерию на ступенях тронного зала, они ни на миг не роняли своего достоинства; проявляя искренность в словах и выражении лица, они ни ослабляли бдительности в мерах предосторожности. О, как об этом остается только мечтать!
В искусстве управления главным делом почитается расспрос и выслушивание — это чудесный метод, с помощью которого Яо и Шунь управляли Поднебесной. Нынешние же люди затыкают уши и закрывают глаза, полагаясь исключительно на собственное мнение, и действуют по принципу лучше ошибиться, но не спрашивать, опасаясь прослыть мягкотелыми. До чего же это смешно! Это не что иное, как отказ от поисков первопричины. Если наше сердце поистине просветлено, то мы отберем из множества мнений срединное и избежим изъяна односторонности. Если же сердце темно и невежественно, то даже вопрошая правителей областей и простых дровосеков, человек не сможет принять решение самостоятельно — что уж говорить о единоличном произволе? То, что называют единоличным решением, на самом деле означает предварительное обсуждение со всеми. Успех дела немыслим без коллективного обсуждения, а решимость невозможна без воли одного человека.
В искусстве управления важно перенять самую суть помыслов древних ванов, а что до конкретных институтов и ритуалов — вовсе не обязательно копировать всё до мелочей. Любители древности норовят вернуть все устои и артефакты к самым истокам глубокой древности, совершенно упуская из виду сокровенный смысл древних ванов. Это подобно вырезанию деревянных кукол: внешне они точь-в-точь как живые люди, но в них нет ни капли духовной силы, и они остаются всего лишь безживыми болванками. Поэтому тот, кто не умеет сообразовать правление с нуждами народа и велением времени, чтобы незаметно осуществлять тайное преображение, а вместо этого принимается суетно всё менять, потрясая мир и шокируя обывателей, стремясь подражать древности и возрождать старину — просто глупец и недоумок в глазах Поднебесной. И пусть намерения его благи, взять с него совершенно нечего.
Если награды касаются распутных людей, то добродетельные перестают ценить награду как почет; если наказания падают на невиновных, то злодеи перестают видеть в наказании позор. Вот почему благородный муж не раздает милости попусту: если уж жалует милость, то вдохновляет на подвиги; он не вершит расправ сгоряча: если уж карает, то внушает страх.
Находящийся наверху должен остерегаться дарования безымянных наград. Все вокруг используют это как предлог в надежде на милость, и со временем это превращается в обычай. Поэтому благородный муж презирает незаслуженные милости. Тот, кто раздает незаслуженные милости, думает лишь о сиюминутной выгоде, покупает дешевую популярность и потакает ненасытным аппетитам, являясь истинным грабителем государственной казны.
Следует знать, что истинный смысл применения наказаний изначально заключался в помощи просвещению. Если мягкостью можно вразумить народ, то это свидетельствует об истинном влиянии святой добродетели и являет собой высшее мастерство управления. Если же полагаться лишь на устрашение громовой мощи и суровость законов, то народ станет лишь бояться, но не испытывать стыда. Когда же настанет час, когда бояться будет нечего, они вновь возьмутся за старое — разве так можно преобразить нравы? Поэтому внушить страх хуже, чем пристыдить; гневаться на людей хуже, чем наставлять их; сторониться их хуже, чем тронуть их сердца.
Закон — един. И те, кто ведает уголовными делами, должны держаться этого единства. Если же делить закон на два лагеря — для бедных и богатых, знатных и подлых, — то это уже беззаконие. Кто-то возразит: «Сродникам императора и знати трудно судиться по тем же законам, что и простолюдинам». На это можно ответить: «Верно, но для этого уже существует система восьми смягчений». Если же делать различия даже там, где система восьми смягчений их не предусматривает, то чем это оправдать? Тот, кто, отправляя закон Сына Неба, трепещет за собственные титулы и жалованье, потакает сильным мира сего и притесняет одиноких и обездоленных — как он смотрит в глаза государственным законам и Небесному Пути? Раскалывать устои, разрушать основы, сокрушать доброе и поощрять злое — от этого государство неизбежно заболеет.
Управление людьми и управление через законы не могут существовать друг без друга. Святой напрягал слух и зрение — это управление людьми; вслед за этим он установил правила, угольники и отвесы, шесть музыкальных ладов и пять звуков — это управление через законы. И все же находятся толкователи, заявляющие, будто есть лишь управление людьми, но нет управления через законы. Но раз так, неужели нет и управления людьми? И неужели можно полностью отменить законы? Даже пустые слова, запертые в государственных хранилищах, способны спустя шесть веков покорить гегемонов, что уж говорить о живых законах! Поэтому те, кто правит Поднебесной, через управление людьми утверждают законы, и тогда нет законов несовершенных; они оставляют законы в ожидании достойных людей, и тогда нет законов, которые не претворились бы в жизнь.
У благородного мужа есть свои сильные стороны, и у ничтожного человека есть свои сильные стороны. Использовать благородного мужа легко, использовать ничтожного человека трудно, и лишь Святой способен использовать ничтожного человека. Использование благородного мужа заключается в том, чтобы поставить его на подходящее место, а использование ничтожного человека — в том, чтобы обуздать его яд.
Стоит лишь найти для человека подходящее место, вручить ему полномочия и спросить с него за результат — и можно не опасаться, что Поднебесная не будет упорядочена. Два Императора и Три Вана почитали приближение мудрых первейшим и неотложным делом.
Древние мудрые цари не исчерпывали человеческие чувства до дна, а потому преданность и любовь низов всегда оставались с избытком. У последующих поколений всё иначе: в будни правитель и сановники общаются лишь настолько, чтобы сохранить видимость приличий, не питая друг к другу трогательных чувств. Порой же они и вовсе идут наперекор чаяниям подчиненных, подрывая их готовность к подвигу. И когда приходит время вершить великие дела и преодолевать страшные трудности, всё держится лишь на неизбежном долге. Побуждаемые чувством неизбежности люди идут выполнять то, чего вовсе не желают, и хотя в минуты опасности они сплачиваются, но умирать за такого господина не горят желанием. А требования и взыскания со стороны верхов при этом оказываются чрезмерными. Вот почему пустые титулы и накопленное могущество не способны укротить Сердца людей и защитить их правителя и государство. О, горестно! Когда народ не испытывает естественного чувства привязанности, а лишь гоним безжалостной необходимостью, когда правитель не питает искренней любви к подданным, а лишь принуждает их страхом перед неизбежным наказанием — разве это не опаснейшее положение!
Ученые мужи древности, уединившись в кельях, обдумывали планы всеобщего благоденствия. Ныне же сослуживцы стали чужаками: младшие чины не смеют расспрашивать старших о делах, правая канцелярия не смеет ведать делами левой. На мне — страх показаться захватчиком чужих полномочий, на нем — подозрения, что я мечу на его место. В итоге, пока не прибыли на место — не смеют ничего планировать, а прибыв — уже не успевают во всем разобраться. Суетясь и действуя наугад, они лишь отделываются от текущих шаблонов. Откуда же тут взяться делам непреходящей важности и свершениям, не ведающим равных?
Простолюдины предпочтут сбыть товар подешевле среди своих, чем продать его втридорога казенным людям. Поэтому на рынках товары ломятся в лавках и заполняют торговые ряды, но стоит чиновникам пожелать что-то купить — этого не сыскать, даже предлагая двойную цену. Случилось так, что одно ведомство пожелало закупить шелковые ткани. Узнав рыночную цену, чиновник тайком приказал служащему доплатить сверх стоимости и получил товар. Когда сделка совершилась, торговцы узнали, что покупатель — казенный человек, и бросились в погоню, но товар уже внесли за ворота официального учреждения. На следующий день этот торговец бежал. Люди спрашивали его: Ведь этот господин уплатил честную цену! Торговец отвечал: Я бежал не ради этого господина. Сегодня он взял у меня один отрез шелка, а завтра с меня потребуют без счета. Не каждый чиновник такой, как этот, и не у каждого день завтра будет таким же, как сегодня. Какая беда уступить в цене? Хуже то, что порой годами не выплачивают деньги. Какая беда получить расчет с задержкой? Хуже то, что вовсе не платят. Какая беда отдать одну вещь без денег? Хуже то, что забирают без денег помногу раз. Служивые люди пользуются случаем и гребут всё подряд даром. Какая беда остаться без платы за одну вещь? Хуже то, что потребуют товар, которого у тебя вовсе нет, и добавят к этому палочные удары и бесчинства. Станут обыскивать всё вокруг и не найдут, станут требовать издалека, изводя бесконечным ожиданием. Вымогателей не один чиновник, обирщиков не один вид товара. Поборы казенных гонцов, вымогательства у ворот приказов, заниженные цены — об этом и говорить не хочется. Ах! Уж лучше встретить разбойника, чем связаться с казенным долгом. От разбойника еще можно искать защиты у властей, а от казенного долга искать спасения негде! Услышав это, я сказал сослуживцам: Народ не верит нам — и в этом нет его вины. Люди ведь просто хотят сбыть товар и получить деньги, какая им разница — казенный человек или простой? С чего бы им любить народ и ненавидеть чиновников? Не берите товар силой, не забирайте лишнего, платите народу по рыночной цене и рассчитывайтесь в тот же день — год за годом, с каждым человеком. И если издать строжайший указ по всем префектурам и уездам поступать именно так — неужели простой народ не люди? Тогда и винить их будет не в чем!
Слова справедливость и беспристрастие — это то, на чем держится весь мир. Стоит лишиться этих двух слов, как небо рухнет.
У подданных есть два порока: эгоизм и лицемерие. Из-за эгоизма попираются общественные интересы ради личной выгоды и рушатся справедливые законы; из-за лицемерия царят показуха и очковтирательство, а реальные дела приходят в упадок. Когда справедливые законы рушатся, сильные и наглые начинают бесчинствовать, беднякам и простолюдинам негде искать правды, и множатся обиды и скорби. Когда реальные дела приходят в упадок, на народ начинают смотреть хуже, чем на чужаков из царства Цинь, гонятся за выгодой точно торговцы, думая лишь о личном благополучии. Вот начало смуты и гибели, как же не искоренять это?
В изречении беседуй со старшими сановниками прямо и неуклонно, в комментариях Чжу Си сказано: Прямо и неуклонно — значит мягко, доброжелательно, но твердо отстаивая правду. Одно лишь это слово — отстаивать правду — колоссально поддерживает нравственные устои мира. Нынешние люди, встречаясь со старшими сановниками, неизменно любезны и мягки, но им как раз не хватает этого умения спорить о правде и кривде.
Во все времена при оценке людей не обойтись без симпатий и антипатий. У Шу-сунь Хуэй клеветал на Конфуция, Бо-ляо доносил на Цзы-лу, Цзан Цан чинил препятствия Мэн-цзы — во все времена мудрецы и святые подвергались злословию и очернению. Вот почему сказано: Дурные люди ненавидят его; тот, кого не ненавидят дурные люди, не станет благородным мужем. Нынешние распорядители судеб чиновников отбирают людей лишь по принципу, чтобы те нравились всей деревне. Похвала тысячи людей не способна перевесить хулу одного человека, и никто при этом не утруждает себя вопросом, откуда взялась эта хула и кто этот клеветник — ничтожный человек или благородный муж. Из-за этого честные мужи исходят кровью сердца, а праведники теряют мужество. Попав на чиновничье поприще, они только и делают, что стараются сгладить углы да всех ублажить, не смея обидеть ни единого человека. О, горе! Праведные и честные мужи отворачиваются от прямоты и берут в учителя деревенских ханжей лишь потому, что понятия о праведности и кривде искажены, а принципы назначения и отставки нарушены.
Замыслить великое через малое — значит не тратить лишних сил, не нести материальных затрат, не поднимать шума и в тишине собрать стократный урожай. Обратить мягкость в твердость — значит проявлять еще больше терпимости; чем больше смирения и уступок, тем ближе к истине сердца, и всё оборачивается благом для обеих сторон.
Парные надписи в ведомстве чинопроизводства: Прямота не требует моих усилий, кривизна не нуждается в моих трудах — смею ли я присваивать заслуги Неба? Милость оборачивается поощрением злодеяний, гнев карает добродетель — разве можно избежать кары духов?
Парные надписи в официальном учреждении: Лишь одно искреннее усердие — и пусть тысяча лжецов обманывает; есть трехфутовый светлый закон — не смей преступать десять тяжких преступлений и пять видов смертной казни.
Вторые парные надписи в официальном учреждении: Высокое Небо видит это сердце — как не дерзнуть быть светлым и беспристрастным? Простые люди приходят искать прибежища в моем чреве — пусть мои слова будут добрыми, а помыслы милосердными.
Парные надписи в канцелярии ведомства надзора: При ясном солнце и белом дне всякой темной нечисти не дозволено бродить; посреди суровой зимней стужи теплится животворящее дыхание весны.
Прокламация почтовым станциям: Тяжко смотреть, как простой народ жует сухую траву и ест песок — как хватает совести пить народную кровь ради утехи собственных губ и желудков? Глядя, как обыватели продают жен и детей, разве можно истощать последние силы вещей ради содержания пышных повозок и свиты?
Прокламация в префектурах и уездах: Жалеть их голод, помнить об их холоде — разве у кого-то нет детей? Если уделить простому народу хоть каплю щедрости, это не посрамит звания родителей народа. Брать с них плату, но пренебрегать делами — кто сможет спустить это слугам? К тому же, тратить чужие жилы и пот, не имея никаких результатов управления, — следует подумать и о собственных детях и внуках!
Парные надписи в уездном управлении Сянъюань: Если у народа есть совесть, пусть даже на бамбуковых пнях вырастут побеги; в трех залах тишь да благодать — пусть у ворот толчется народ.
Не сетуй на тяжелый труд и усталость — двор нанял тебя своей кормилицей.
Четыре парные надписи на городских воротах:
Ворота Восточного долголетия: Зеленый император рассыпает весеннее тепло, буйная и пышная жизненная сила бьет ключом за стенами; желтый зал изливает благодать, гармоничные и плавные волны великого покоя разливаются к западу от Лянъюаня.
Ворота Южного сияния: Сто саженей литературного света пронзают на севере созвездия Ковша и Быка, указывая главное русло; знамения трех звезд на востоке сияют над созвездиями Хвоста и Ковша, восходя на небесный престол.
Ворота Западного сокровища: Все сокровища обретены, пахари и ткачи, седые старики и желторотые дети год за годом поют о великом урожае; все пять знамений благополучия налицо, у восточного и западного соседа, в северной деревушке повсюду радуются единению с людьми.
Ворота Северного счастливого знамения: Бурные волны приносят милосердные волны за десять тысяч ли, далеко обнимая высокие стены и клубясь благоприятными испарениями; владычица севера дарует священную воду на тысячу лет, незримо питая моря и океаны, оберегая все живое.

Комментарии

Загрузка...