Если Чжао Ханьчжан обнаруживала проблемы, которые можно было решить на месте и которые касались лишь этого маленького уездного городка, она справлялась с ними сама.
Если же дело затрагивало государственную политику, она старалась придумать способ урегулировать его сверху, одновременно облегчая жизнь простым людям.
С тем, с чем справиться не удавалось или на что не хватало идей, она обращалась в письмах к матери, испрашивая наставлений.
Что может сделать двор?
Над этими вопросами Чжао Ханьчжан ломала голову без особого успеха. Она была уверена, что у ее матушки тоже нет готовых ответов, да и при дворе никто не предложил бы дельной мысли — иначе матушка непременно распорядилась бы всем, стоило кому-то заикнуться об этом.
Раз трудности оставались неразрешенными, а при дворе царила тишина, значит, ни матушка, ни министры не находили выхода и, пожалуй, даже не заметили самой проблемы.
Чжао Ханьчжан казалось, что на этот раз она опередила матушку. Сделав вид, что сильно встревожена, но тайком гордясь собой, она написала ей: «Я, твоя дочь, обнаружила важнейшую государственную проблему».
Матушка была очень рада получить это послание и немедленно ответила подробным письмом.
Чжао Ханьчжан с нетерпением распечатала конверт, рассчитывая на похвалу.
Матушка действительно похвалила ее, но самодовольная улыбка на лице Чжао Ханьчжан постепенно увяла, сменившись глубокой задумчивостью.
Перечитав письмо трижды и убедившись, что все поняла верно, она молча придавила его бумажным прессом на столе.
Фань Ляньинь и Минмин, ожидавшая неподалеку, заметили ее помрачневшее лицо и встревоженно спросили: — Что случилось?
Не дождавшись ответа, они еще больше занервничали и осторожно предположили: — Неужели мы прогневали Ваше Высочество, и она сердится на вас?
Чжао Ханьчжан медленно покачала головой: — Нет, просто я поняла, как огромна пропасть между мной и матушкой. — Ей вдруг стало страшно: сможет ли она стать достойной императрицей?
Касаясь пальцами лежащего на столе письма, Чжао Ханьчжан испытывала целую бурю чувств. Ей казалось, что она уже почти догнала матушку, но эти строки отбросили ее далеко назад, словно мяч для поло, ударом клюки улетевший к самому горизонту, и расстояние между ними лишь увеличилось.
Прежде она верила, что стоит протянуть руку — и она коснется спины матушки, но теперь обнаружила, что не видит даже ее силуэта.
Эта неудача впервые заставила Чжао Ханьчжан усомниться в собственных силах и в том, удастся ли ей вообще в будущем перенять бразды правления у матушки.
Проворочавшись без сна всю ночь, на следующее утро Чжао Ханьчжан встала полной энергии, вытащила из постелей еще спавших Фань Ляньинь и Минмин и бодро объявила: — Ну-ка, давайте поговорим.
Те еще толком не проснулись и ошарашенно моргали: — О чем?
— Разве я не говорила вам вчера? У матушки готов целый план налоговой реформы, давайте обсудим новые правила.
Сонные девушки поднялись, но стоило им выйти за дверь и увидеть друг друга и Чжао Ханьчжан, которая бодренько восседала в коридоре, поджидая их умывания, как они разом протрезвели: — Кронпринцесса, о чем вы толкуете?
— О новой налоговой реформе, — коротко бросила Чжао Ханьчжан.
Фань Ляньинь и Минмин обиженно протянули: — Вы же вчера так и не рассказали, что написала Ваше Величество.
Их оставили в неведении, сообщив лишь, что вчера кронпринцесса получила сильнейшее потрясение.
Впрочем, они не приняли это близко к сердцу: кронпринцесса отличалась стойкостью, и даже если ее били по рукам, приходила в себя она очень быстро.
Они и помыслить не могли, насколько серьезным окажется то, что написала матушка.
Любопытство взяло верх, и они спросили: — Двор собирается проводить налоговую реформу? Левый и Правый министры вместе с советом уже все одобрили?
Чжао Ханьчжан отмахнулась: — Нет, матушка говорит, что на это уйдут силы двух поколений, в один день такие дела не делаются.
Затащив обеих в кабинет, Чжао Ханьчжан заявила: — Проблемы, над которыми мы недавно ломали головы, новая налоговая реформа матушки решает практически начисто.
У девчат от удивления отвисли челюсти: разве такое возможно?
Достав письмо и большой лист белой бумаги, Чжао Ханьчжан взяла кисть и пояснила: — Мысли матушки во многом схожи с нашими: новые налоги будут собираться серебряными монетами, хотя по некоторым ключевым позициям по-прежнему можно будет расплачиваться зерном и прочим имуществом.
Матушка учитывала, что в некоторых отдаленных уголках сбыть зерно или ткани за серебро трудно, поэтому разрешала отдельным областям и уездам продолжать платить налоги натурой, позволяя людям выбирать самим.
Впрочем, в череде преобразований матушки это лишь малая толика.
Чжао Ханьчжан и остальные поначалу полагали, что даже этот шаг — огромное достижение, но кто бы мог подумать, что матушка продвинулась не на один шаг вперед, а сразу на много.
— Новая налоговая реформа требует отменить подушную подать и распределить ее бремя по земельному налогу. Отныне сбор будет состоять исключительно из земельного налога, без всякой подушной подати.
Фань Ляньинь и Минмин широко открыли рты и недоверчиво протянули: — Со времен династий Шан и Чжоу подушная подать была главным источником государственной казны, как ее можно взять и упразднить?
— Разве без подушной подати поступления в казну не сократятся в разы? И что тогда делать торговцам и ремесленникам, у которых нет земли?
Хотя матушка и распределила землю поровну, наделы достались далеко не каждому.
Имея собственный источник дохода в виде ремесла или торговли, такие люди после равного распределения земли и реформы домовых книг не могли покупать слухов и нанимали лишь постоянных или сезонных работников, а возделывание полей требовало куда больше сил и времени, чем прежде.
Поэтому некоторые ремесленники и торговцы, взвесив все за и против, отказывались от земли, целиком посвящая себя своему делу.
Для подобных людей у государства тоже имелись меры поддержки.
Так что безземельных горожан набралось немало.
Чжао Ханьчжан пояснила: — Им, как и прежде, предстоит платить имущественный налог. Подобное преобразование позволяет решить сразу три задачи.
Все трое не были глупы: они сразу поняли, на что нацелена новая реформа.
Во-первых, обуздать скупку земель. Хотя матушка строго запретила продавать вечные наделы, определенные лазейки все же оставлялись.
Так, существовало правило: в случае тяжелой болезни кого-то из домочадцев или похорон разрешалось передавать право пользования постоянными полями.
Если говорить без утайки, из-за тяжелого недуга или погребальных хлопот землю можно было передать третьим лицам, что фактически равнялось продаже.
Государственные сборы издавна взимались в виде подушной подати и земельного налога одновременно.
Земельный налог, именуемый также земельной рентой, взимался с участков, что государство безвозмездно выделяло крестьянам под обработку: после смерти человека земля возвращалась в казну, ее нельзя было передать другим или унаследовать.
Вечные наделы даровались народу: их тоже нельзя было переоформлять на чужих людей, но разрешалось передавать по наследству. Поскольку такие участки обычно состояли из плодородных почв, владельцы ежегодно отчисляли в казну часть земельной ренты.
И все же главным налогом, который собирало государство, извечно оставалась подушная подать, то есть сбор с каждого человека.
С древнейших времен и по этот день подушная подать имела первостепенное значение.
Именно из-за нее возникла проблема, тянувшаяся тысячелетиями, — утаивание дворов!
Эта тема была хорошо знакома и матушке, и сородичам клана Чжао, ведь в прошлые смутные времена оплот клана Чжао приютил множество беженцев, и большинство из них не были зарегистрированы — это и есть утаенные дворы.
Они обычно обрабатывали земли клана Чжао, отдавая лишь малую часть ренты и не платя подушной подати, а в военное время брались за оружие и пополняли армию клана Чжао.
Хотя система равных полей породила немало таких скрытых дворов, на просторах страны все еще оставались уголки, до которых не дотягивался взгляд матушки и которые лежали вне контроля властей, так что проблема утаенных дворов полностью не исчезла, пусть и уменьшилась.
Второй целью новой налоговой реформы как раз и становились утаенные дворы.
Если подушную подать отменить и оставить лишь земельный налог, многие ли захотят и дальше оставаться в тени?
Когда земельный налог станет основным, а все поля трижды тщательно пересчитают без единого скрытого клочка, какой землевладелец станет рисковать ради укрывательства беглых?
Прибыль от этого больше не окупала грозящих за такое кары.
Третья цель — объединение всего народа, облегчение ноши простых людей, всеобщее благоденствие, обогащение как страны, так и ее подданных. То есть, сокрытое в народе богатство: под народом же здесь подразумеваются все люди под небесами, каждый житель этой земли.

Комментарии

Загрузка...