В конце двадцать девятой главы уже отмечалось, что, теряя свои североамериканские колонии, Великобритания одновременно значительно приумножила свои земли и влияние в Индии и некоторых регионах Дальнего Востока. С тех пор Великобритания постепенно превратилась в крупнейшую колониальную империю в мире. Кроме того, она постепенно набиралась мудрости и наделяла некоторые из своих колоний правом самоуправления.
В предыдущей главе мы рассказывали о либеральных реформах, происходивших в девятнадцатом столетии в Великобритании и Ирландии. В этой главе пойдет речь о том, как аналогичные и иные преобразования в тот же период проводились во многих уголках Британской империи.
1. Великая хартия Британской империи
Главным признаком совершенствования колониальной политики Великобритании стал доклад лорда Дарема, представленный парламенту в 1839 году и названный Великой хартией колоний. Ряд его положений после доработки лег в основу самоуправления в Канаде, Ньюфаундленде, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африке и других регионах. Этот документ сформировался и получил воодушевление в эпоху британских реформ, а отчасти стал их прямым результатом.
Восстание в Канаде. Всем нам известно, что британские реформы девятнадцатого века осуществлялись без революций. И тем не менее, некоторые аспекты преобразований в Канаде были вызваны именно революционными событиями. Причины канадского восстания крылись в языковых и религиозных различиях, а также в недовольстве населения правительством.
Языковые различия. В Нижней Канаде, то есть в нижнем течении реки Святого Лаврентия, большую часть жителей составляли французы. Французы иммигрировали туда еще в семнадцатом и в начале восемнадцатого века, и после того как в 1763 году Канада отошла к Великобритании, новых переселений оттуда не было. В Верхней Канаде, то есть вдоль верхнего течения реки Святого Лаврентия и к северу от Великих озер, большинство населения составляли британцы. Многие из них переселились в Канаду из США в период с 1776 по 1784 год в результате Американской революции.
Религиозные различия. Большая часть населения Нижней Канады состояла из французов и католиков, в то время как большинство жителей Верхней Канады были британцами и протестантами. В 1791 году Верхняя Канада была выделена в отдельную провинцию Онтарио; в том же году Нижняя Канада также была сформирована как отдельная провинция с сохранением прежнего названия Квебек. Политическое разделение в некоторой степени облегчило тогдашнюю ситуацию, но не разрешило всех проблем.
Недовольство правительством. Главной причиной восстания в Канаде стали узость мышления и упрямство властей. Британское правительство испытывало из-за этого немалую тревогу. Британские генерал-губернаторы обладали огромной властью. Несколько торийских семейств в Канаде захватили все важнейшие государственные должности в провинциях Онтарио и Квебек. Мало того, они назначали на посты в законодательных органах своих друзей и приспешников.
Революция. 6 ноября 1837 года в Нижней Канаде вспыхнул мятеж. Четыре недели спустя вспыхнуло восстание и в Верхней Канаде. Эти мятежники вступили в бой с войсками губернатора, и с обеих сторон не обошлось без погибших. Однако оба восстания вскоре были подавлены.
Лорд Дарем в Канаде. Лорд Дарем был направлен в Канаду для проведения расследования. Он принадлежал к партии вигов, то есть либералов. Он помогал в составлении британского Закона о реформе 1832 года. Потратив несколько месяцев на тщательное изучение положения дел в Канаде, он вернулся в Англию и в 1839 году представил парламенту свой отчет.
Доклад Дарема. Лорд Дарем не только заклеймил в своем отчете махинации олигархических клик, но и указал, на какой основе следует выстроить самоуправление в каждой из провинций, чтобы обеспечить безопасность. Он отстаивал ту точку зрения, что британские колонии, доказавшие свою способность к самоуправлению, должны обрести его; что генерал-губернаторы и премьер-министры этих колоний должны нести ответственность перед избираемыми законодательными органами; и что следует содействовать объединению нескольких канадских колоний в федерацию под эгидой британского монарха.
США. Любопытно, что в своем знаменитом докладе лорд Дарем открыто признал влияние Соединенных Штатов на создание справедливого и разумного представительного правительства. Он вовсе не имел в виду, будто вашингтонское правительство вмешивалось в дела канадской администрации, однако он глубоко чувствовал, что ограниченная и закостенелая политика в Канаде способна вызвать глубокое разочарование у американского народа.
2. От колонии к доминиону
Федерация и свобода. Следуя предложению лорда Дарема, в 1840 году Верхняя и Нижняя Канада были объединены в единое целое. Семь лет спустя из членов партии большинства в собрании были избраны члены канадского кабинета министров — это было сделано для того, чтобы правительство несло ответственность перед народом через его представителей. Проведение этих выборов совпало со временем, когда сторонники свободной торговли в Великобритании добились отмены хлебных законов, нанеся тяжелый удар по старой меркантилистской торговой и колониальной теории.
Вскоре автономию получили также Нью-Брансуик, Новая Шотландия и Остров Принца Эдуарда.
Канадский доминион. Таким образом, среди всех британских колоний Канада первой обрела ответственное правительство (что равносильно самоуправлению), а также первой объединила каждую из самоуправляющихся колоний в федерацию. 1867 год стал памятной вехой в истории федерации. В том году Нью-Брансуик и Новая Шотландия объединились с Квебеком и Онтарио, образовав Канадский доминион. Этот доминион официально оформился в 1867 году после принятия британским парламентом в Лондоне Акта о Британской Северной Америке. Впрочем, еще в 1864 году на конференции в Квебеке был разработан проект создания доминиона.
Канадский доминион строился по подобию британской государственной системы: в нем имелись генерал-губернатор, представлявший монарха, сенат, эквивалентный палате лордов, и палата общин, перед которой был ответственен кабинет министров и которая формировалась путем выборов.
Развитие Канады. Канадский доминион развивался стремительно и повсеместно. Канада выкупила большую часть земель к западу от Онтарио у могущественной Компании Гудзонова залива, состоявшей из охотников за пушниной и торговцев мехами. Из этих земель были выделены Манитоба и некоторые другие провинции. В 1871 году к федерации доминиона присоединилась Британская Колумбия, а следом за ней, в 1873 году, и Остров Принца Эдуарда. В 1878 году правительство издало постановление, согласно которому все британские владения в Северной Америке, за исключением Ньюфаундленда, переходили в состав Канадского федеративного доминиона. Сам Ньюфаундленд упорно отказывался вступать в федеративные структуры, однако еще с 1855 года пользовался самоуправлением. Развернувшееся после 1886 года железнодорожное строительство ускорило темпы заселения и развития западной части Канады.
Австралия и Новая Зеландия. Важными демократическими доминионами Британской империи являлись Австралия и Новая Зеландия. В восемнадцатом веке эти края посетил капитан королевского военно-морского флота Джеймс Кук. В 1769 году он потратил шесть месяцев на то, чтобы обойти вокруг берегов Новой Зеландии и составить их карту. Нога европейцев не ступала на этот остров уже больше ста лет. Тем же способом он исследовал восточное побережье Австралии и назвал его Новым Южным Уэльсом. Завершив это плавание, Кук в июне 1771 года вернулся в Англию. Будучи великим созидателем Британской империи, он заслужил за это путешествие титул Колумба Тихого океана.
Вскоре после 1771 года британцы начали переселяться в Австралию и одновременно направили миссионеров в Новую Зеландию. Если коренное население Новой Зеландии отличалось воинственностью, то с австралийскими аборигенами никаких серьезных проблем не возникло.
Австралия. Долгие годы Великобритания использовала Австралию как тюрьму под открытым небом для ссылки преступников, поэтому первые британские иммигранты по сути были каторжниками. Завоз овцеводства и открытие золотых приисков превратили этот остров в притягательное для колонистов место, после чего его развитие пошло еще быстрее. Ныне площадь Австралии составляет около трех миллионов квадратных миль, и почти семь миллионов человек говорят там по-английски. По сравнению с тринадцатью американскими колониями, от которых Великобритания не пожелала отказаться в 1783 году, Австралия представляла собой республику, превосходившую их примерно вдвое по численности населения и втрое по площади.
В 1900 году шесть австралийских колоний (штатов) на основе разработанного ими плана и Закона об австралийской федерации, принятого британским парламентом, образовали федерацию. На самом деле эти штаты уже задолго до 1900 года пользовались подлинным самоуправлением.
Новая Зеландия. В 1839 году британское правительство официально объявило о своем суверенитете над Новой Зеландией. На следующий год большинство вождей коренного населения признало британское правление, и вслед за этим прибыли первые переселенцы. Позже, в период с 1860 по 1866 год, коренное население маори подняло несколько яростных восстаний. Маори — рослой, красивый народ с коричневой кожей — прибыли в Новую Зеландию на больших каноэ за несколько столетий до этого. Многие из них к настоящему времени приобщились к цивилизации и получили прекрасное образование. В органах власти заседает несколько представителей маори.
В 1852 году Новая Зеландия добилась права на самоуправление, а к 1856 году в ней была учреждена система ответственного кабинета. Начиная с 1890 года эта страна стала привлекать всеобщее внимание мира, поскольку проводила у себя смелые эксперименты в области демократии, граничившие с социализмом. Она стала одной из первых стран в мире, предоставивших избирательные права всем женщинам — как мужчинам, так и женщинам.
Южная Африка. В британской части Южной Африки автономия и создание федерации надолго затянулись из-за вражды между бурами и британцами, однако в начале двадцатого века воплотилось в жизнь и то, и другое.
Буры и британцы. Старейшее европейское поселение в Южной Африке, Капская колония, была отобрана британцами у голландцев в 1814 году. Голландские крестьяне, то есть буры, посчитав, что британцы относятся к чернокожим лучше, чем к ним самим, двинулись на север (путешествуя в крытых фургонах) к Оранжевой свободной воде, пересекли реку Вааль и пришли в Трансвааль. Жители Капской колонии говорили преимущественно по-английски, и в 1872 году там было учреждено ответственное правительство. Соседняя британская колония Наталь в 1893 году также перешла к системе ответственного кабинета. В Трансваале и Оранжевом свободном государстве противоречия между бурами и британцами обострились еще сильнее, достигнув кульминации в кровопролитной войне 1899–1902 годов; буры, уступая численно, в конце концов были покорены. По условиям мирного договора британцы аннексировали обе бурские республики, но при этом пообещали бурам самоуправление. Это обещание было выполнено в Трансваале в 1906 году, а в 1897 году автономия была предоставлена и Оранжевому свободному государству.
Федерация. Объединение южноафриканских провинций в настоящее время стало совершенно очевидным. В 1909 году Капская колония, Наталь, Трансвааль и Оранжевое свободное государство вошли на правах провинций в состав Южно-Африканского Союза, причем этот союз отличался еще более жестким централизмом, чем канадский. В рамках союза буры и британцы обладали равными правами. Среди лидеров союзного правительства (например, премьер-министров) было двое известных бурских военачальников, сражавшихся против англичан.
3. Экспансия империи
С 1874 по 1880 год пост премьер-министра Великобритании занимал Дизраэли, проделавший огромную работу по укреплению империи. Путем масштабной скупки акций он добился того, что Суэцкий канал перешел под контроль Великобритании. Он также убедил парламент даровать королеве Виктории новый пышный титул императрицы Индии и заполучил у Турции остров Кипр.
В течение последующих двадцати пяти лет под руководством премьер-министров, разделявших те же амбиции, Британская империя предприняла мощную внешнюю экспансию. Владения Индийской империи расширились за счет Бирмы, Сиама и Афганистана. Важные порты были захвачены и в Китае. Было проглочено множество тихоокеанских островов. При разделе Африки британцы получили львиную долю земель. Подробности этих событий излагаются в сорок второй и сорок третьей главах.
Родс в Африке. Молодой англичанин Сесил Родс (1853–1902) впервые прибыл в Южную Африку в 1871 году. Он провел там большую часть своей жизни, работая шахтером и занимаясь политикой, и лелеял мечту соединить Северную и Южную Африку единой сияющей имперской магистралью. Он планировал выстроить прочную цепь британских владений от Египта до Капской колонии и поверх этих земель проложить железную дорогу от мыса Доброй Надежды до Каира. Все свои силы он посвятил накоплению богатств на золотых и алмазных приисках, надеясь использовать их для расширения влияния Великобритании в Африке. Он скончался в возрасте сорока девяти лет, так и не увидев воплощения своего великого замысла, но семнадцать лет спустя после его смерти железнодорожный проект от Каира до мыса Доброй Надежды был окончательно завершен.
Больше всего Сесил Родс прославился в наши дни тем, что завещал большую часть своего состояния Оксфордскому университету для учреждения стипендий (подробнее о его деятельности в Африке рассказывается в сорок третьей главе).
Демократия и империализм. Теперь уже совершенно очевидно, что по мере территориальной экспансии Великобритания оставляла простор и для свободы. И хотя автономию получили далеко не все уголки империи, целый ряд регионов поднялся с уровня чисто колониальных владений до статуса доминионов. Помимо этого, нельзя не упомянуть о движении за реформы, направленные против крепостного права.
Отмена крепостного права. Великобритания приняла закон об отмене работорговли в 1806 году, а в 1833 году парламент официально объявил содержание чернокожих рабов незаконным на всей территории империи. Одновременно была выделена баснословная сумма, эквивалентная ста миллионам долларов, для выкупа у рабовладельцев свободы всех рабов, остававшихся в то время в пределах империи.
Британская империя в 1914 году. К 1914 году Британская империя владела примерно четвертой частью пригодной для жизни суши земного шара и четвертой частью его населения. Однако среди подданных империи лишь горстка имела британское происхождение: соотношение составляло примерно одного британского колониста более чем на тридцать представителей прочих рас, большинство из которых находились под британским владычеством чернокожие аборигены. В целом насчитывалось 315 миллионов индийцев, 400 миллионов чернокожих африканцев, по 6 миллионов арабов и малайцев, по одному миллиону китайцев и полинезийцев, а также 100 тысяч канадских индейцев.

Комментарии

Загрузка...