Прошло три месяца с начала земельной реформы в Лючэне, и теперь ее ветер гулял по всему Синаню. Сотрудники Департамента гражданских дел Синаня крутились как белки в колесе, работая на износ круглыми сутками.
Утреннее солнце заливало кабинет главы департамента Пэн Лицина. Он устало потер затекшие глаза: еще не наступил полдень, а гора бумаг на столе уже уменьшилась наполовину.
За эти три месяца у него и его команды почти не было выходных. Реформа продвигалась быстрее, чем ожидалось, но это порождало колоссальный объем бумажной волокиты.
— Глава департамента, большая часть пахотных земель в четырех провинциях уже обмерена. Благодаря усилиям наших людей все эти угодья теперь числятся за департаментом. Мы выделили участки с хорошим рельефом, подходящие для крупного механизированного производства. Вот свежий отчет по картографии, — сказал директор Ли Вэньбо, входя в кабинет с охапкой пухлых папок.
На его лбу блестели капли пота. Ли Вэньбо разложил карты с красными печатями на столе Пэн Лицина и пояснил:
— Десятки тысяч наших сотрудников за три месяца провели полевую проверку. Картографирование пахотных земель во всех четырех провинциях завершено, данные внесены в архив на девяносто процентов.
Пэн Лицин отложил ручку и впился глазами в итоговые цифры на первой странице:
Общая площадь пахотных земель Синаня: 100 млн му (90 млн уже обмерено).
Земли первой категории (для механизации): 35 млн му (35%).
Земли второй категории (требуют мелиорации): 35 млн му (35%).
Особые земли (горные, террасы): 30 млн му (30%).
В отчете значилось, что более чем в восьмидесяти процентах деревень перераспределение земли завершено, и почти миллион крестьянских хозяйств получили свои наделы по низким ценам.
— Отлично! — Пэн Лицин с силой хлопнул по столу. Ли Вэньбо добавил:
— Эти тридцать пять миллионов му первой категории – это в основном равнины или пологие склоны. Там можно смело использовать тракторы, которые начал выпускать наш машиностроительный завод. — Он перелистнул страницу. — Черноземы вокруг Лючэна, аллювиальные равнины Западного Юэ, плато Восточной Юньнани – здесь мы начнем пилотные проекты по механизации в первую очередь.
Вытирая пот, Ли Вэньбо продолжил:
— По приказу молодого маршала на каждый участок заведено подробное досье с данными о площади, уклоне почвы и условиях ирригации.
Пэн Лицин слушал с воодушевлением, но вдруг уточнил:
— А как обстоят дела с правами собственности на эти земли первой категории?
— Это было нашей приоритетной задачей, — тут же ответил Ли Вэньбо. — Согласно Указу о земельной реформе в Синане, эти массивы переданы в прямое управление Синаньской мелиоративной группе при нашем департаменте. По особому распоряжению молодого маршала такие стратегические угодья не будут дробиться между дворами, а перейдут на новую модель работы: «государственная ферма плюс сельскохозяйственные рабочие».
— Хорошо. Я уже известил молодого маршала, идемте в Канцелярию для доклада, — улыбнулся Пэн Лицин.
Когда они вошли в конференц-зал, Лу Шаоюань стоял у огромной карты четырех провинций, внимательно изучая зоны, отмеченные красным маркером. Заметив вошедших, он спросил в лоб:
— Измерения закончены?
— Так точно, молодой маршал. — Пэн Лицин передал отчет. — Это сводные данные. Главное открытие – тридцать пять миллионов му земель, идеальных для механизации. Это почти на десять миллионов больше наших прогнозов.
На лице Лу Шаоюаня промелькнула улыбка. Он быстро пролистал отчет и, задержав взгляд на «землях первой категории», удовлетворенно произнес:
— Замечательно. Это наш стратегический резерв.
Он повернулся к главе департамента промышленности:
— Скорректируйте план выпуска сельхозтехники. Приоритет – разработка и производство тяжелых тракторов для этих участков. И постройте по одному заводу в Лючэне, Куньчэне и Гуанчэне.
— Молодой маршал, а форма собственности на эти земли останется за Юго-западным комитетом автономии? — Спросил Пэн Лицин.
— Да, только госсектор, — твердо ответил Лу Шаоюань. — Из тридцати пяти миллионов му первой категории двадцать миллионов отдаем Синаньской мелиоративной группе. Остальные пятнадцать миллионов можно передать коллективным кооперативам, но только при условии подписания договора о механизированной обработке. Пусть люди на деле увидят выгоду от машин.
Он подошел к карте:
— Мелкокрестьянское хозяйство сейчас крайне неэффективно. Если мы хотим догнать Запад в кратчайшие сроки, это необходимо изменить.
Руководители секторов быстро записывали тезисы. Лу Шаоюань вдруг указал на карту:
— Посмотрите на распределение этих земель. Лючэн, равнины Юэ, Юньнань – они все рядом с нашими промышленными поясами и густонаселенными центрами. Что это значит?
Глава департамента транспорта мгновенно сообразил:
— Это колоссально снизит расходы на перевозку сельхозпродукции!
— Не только. — Лу обвел пальцем несколько зон на карте. — В будущем вокруг этих районов мы построим пищевые комбинаты, заводы по производству удобрений и сельхозмашин. Создадим полноценные агропромышленные комплексы. К примеру, здесь, — он ткнул в южный пригород Лючэна, — можно разместить центр производства техники на двести тысяч тонн в год. Продукция пойдет прямиком на соседние поля.
— К тому же близость к промзонам позволит нанимать местных жителей на заводы. Строительство агрокомплексов не ударит по населению, а даст им работу.
Пэн Лицин добавил:
— Многие жители этих мест уже уехали в города, земля пустует. Создание агрозон идеально решит эту проблему.
— Верно, — удовлетворенно кивнул Лу Шаоюань. — Коллеги, впереди много работы. Через три дня я жду на столе полный План модернизации сельского хозяйства Синаня. Помните: наша цель – не просто накормить людей, а создать современную систему, способную прокормить великую индустриальную державу.
— Есть! — Ответили присутствующие. Когда большинство разошлось, в зале остались лишь Пэн Лицин, Лу Шаоюань и глава департамента финансов Чжоу Муюнь.
— Молодой маршал, за эти три месяца реформа шла гладко, — продолжил доклад Пэн Лицин. — Восемь миллионов крестьянских дворов получили землю. Цену мы установили в двадцать процентов от рыночной с рассрочкой на десять лет.
Он достал другой документ:
— На выкуп земель у помещиков мы уже потратили первую партию средств – пятьдесят миллионов серебряных юаней из казны. Вот детализация.
Лу Шаоюань изучил цифры:
— Выкуп земель: 35 млн серебряных юаней.
— Кадастровые и админрасходы: 5 млн серебряных юаней.
— Компенсации крестьянам: 10 млн серебряных юаней.
— Однако, — добавил Пэн Лицин, — после осеннего урожая мы ожидаем рост сельхозналога более чем на тридцать процентов.
— Хорошо, это необходимые траты, — кивнул Лу. — Как настроение у народа? Казна справляется?
— Крестьяне ликуют, рвение к труду зашкаливает, — улыбнулся Пэн.
В разговор вступил Чжоу Муюнь:
— Проблемы есть в другом. Земля у людей появилась, но нет оборотных средств на семена и инвентарь. Рассрочка снизила нагрузку на бюджет, но собирать платежи в отдаленных районах трудно. Впрочем, благодаря первой выплате от галлов с наличностью в казне пока всё в порядке.
Лу Шаоюань задумчиво постучал пальцами по столу:
— Трудности со сбором платежей и нехватка капитала у крестьян... именно это я и планирую решить следующим шагом. Мы создаем Банк Синаня.
У Чжоу Муюня, который сам был экспертом в экономике, загорелись глаза:
— Банк?
— Именно. — Лу встал и подошел к карте. — Реформа дала крестьянам активы, но если эти активы не будут ликвидными, толку от них мало. У Банка Синаня будут три главные задачи.
— Первое: агрокредитование. Под залог земли мы выдаем крестьянам дешевые кредиты на развитие производства.
— Второе: обслуживание земельных платежей. Люди смогут платить взносы в любом отделении банка, что снизит наши административные издержки.
— Третье: сбережения и переводы. Аккумулируя вклады населения, мы направим их на индустриализацию Синаня и ускорим торговый оборот через систему филиалов.
Чжоу Муюнь быстро записывал:
— Но поверят ли люди новому банку?
— Нам нужна двойная гарантия. — Лу Шаоюань изложил свой план. — Группа «Хуаци» внесет пятьдесят миллионов серебряных юаней в качестве резервного капитала. Мы свяжем банк напрямую с Юго-западным комитетом автономии, используя наш авторитет для продвижения.
— Внедрять будем в три этапа, — Лу начертил схему на доске. — Сначала банк выдает кредиты крестьянам в новой валюте – синаньских юанях. Устанавливаем правило: земельные платежи принимаются только в них. Это обеспечит первичный оборот.
— Затем переводим на новую валюту зарплаты госслужащих, госзакупки и довольствие армии.
— И когда народ привыкнет к новым деньгам, начнем постепенно изымать старые монеты, полностью унифицировав валютную систему.
Чжоу Муюнь задумался:
— Идея отличная, но для стабильности курса и работы сети отделений нужны колоссальные ресурсы.
— Наши новые деньги будут обеспечены золотом, иностранной валютой и земельными облигациями. Тройная защита гарантирует стабильность курса.
Чжоу Муюнь просиял:
— Молодой маршал, так вы строите в Синане полноценную финансовую систему!
— Именно так. — Взгляд Лу Шаоюаня стал глубоким. — Без независимых финансов не может быть истинной автономии. Банк закрепит успехи земельной реформы и даст деньги на заводы.
Он достал из папки документ и передал его Чжоу Муюню и Пэн Лицину:
— Вот проект. Вы возглавите подготовительный комитет. Банк Синаня должен открыться через три месяца.
— Будет сделано! — Торжественно пообещали они.
В тот же день в здании департамента гражданских дел прошло экстренное совещание. В зале за овальным столом Чжоу Муюнь разъяснял структуру руководителям отделов:
— Банк Синаня будет иметь трехуровневую систему: головной офис, филиалы и отделения. Центр – в Лючэне. Четыре ключевых департамента: кредитный, сберегательный, валютный и эмиссионный...
Глава департамента торговли выразил сомнение:
— Народ не доверяет бумажным деньгам. Как заставить их ходить?
Молодой чиновник с задних рядов спросил:
— А если все кинутся снимать вклады? Мы ведь только после войны...
— В этом и смысл, — Чжоу Муюнь указал на список обеспечения. — На каждый выпущенный синаньский юань у нас будет тридцать копеек золотом и семьдесят – земельными облигациями. Облигации гарантированы выплатами крестьян за землю на десять лет вперед. Пока земля рожает хлеб, наши деньги тверды как скала...
Заседание затянулось до ночи. К утру детальный план создания Банка Синаня был готов.

Комментарии

Загрузка...