Возрождение Сун — Глава 269 читать онлайн

Память Чжао Цзю прорвало, словно плотину. Хлынули мысли, одна за другой. Но, надо сказать, хлынул не бурный поток, а так, небольшой ручеёк.

Ничего не поделаешь.

Нынче седьмой год правления под девизом «Установление пламени». Иными словами, Чжао Цзю на сегодняшний день прожил всего двадцать семь лет. И из этих двадцати семи лет последние семь ощущаются им как куда более значительная часть жизни, чем предыдущие двадцать.

А те двадцать лет... Не говоря уже о беззаботности детства и юности, до старших классов школы у него и способности к глубокому мышлению толком не сформировались. Да и потом времени на эффективное получение знаний было не так уж много, не говоря уже о зрелом осмыслении и практическом применении.

К тому же была ещё и болезненная практика, когда жизнь не раз била по лицу.

Надо сказать, что после того, как Чжао Цзю свалился в колодец, под влиянием разных там низкопробных игр и высоколобых интернет-романов он, конечно, пытался придумать что-то вроде «золотого ключика». Но эти идеи неизменно разбивались о безжалостную реальность и жёсткие условия, так и оставаясь на уровне фантазий.

Во-первых, влияние войны. Каждый день, открывая и закрывая глаза, думал только о жизни и смерти. Разве до таких вещей было до самой битвы у гор Яошань?

Во-вторых, его собственные знания были совершенно бессистемны. Обрывочные сведения никак не могли дать прорывного толчка к созданию целостной промышленности.

В-третьих, Великая Сун, будучи страной со стомиллионным населением и довольно высокой урбанизацией, сама по себе, помимо производительных сил, достигла в этом средневековом апогее некоего предела.

Многое из того, что предлагал Чжао Цзю, уже существовало в гораздо лучших образцах. Просто из-за нехватки денег или военных действий масштабы были свёрнуты или приостановлены. Самый яркий пример — система здравоохранения.

В определённом смысле это касалось и нынешних финансовых проблем.

Вернёмся к событиям нескольких дней назад, в начале этого месяца. Министр финансов Линь Цзинмо, представив свой объёмистый доклад, вскоре отправил вдогонку и секретную записку. В ней Линь Цзинмо уже изложил перед государем целый ряд мер: выпуск специальных облигаций Северного похода, усиление борьбы с коррупцией и даже прямое «ограбление богатых ради помощи бедным» в виде налога на имущество, взимаемого с семей, чьё состояние превышало определённый порог.

А уж если Линь Цзинмо, учитывая своё положение, отправлял такую записку, это означало, что так называемая «деревянная партия» во главе с Чжан Дэюанем достигла внутреннего консенсуса и готова идти на прорыв ради государя.

Но, то ли к счастью, то ли к несчастью, в отличие от этих приближённых сановников, которых он сам вырастил и вдохновил, которые были готовы на всё, сам Чжао Цзю струсил.

У трусости были свои причины.

Масштабный выпуск облигаций Северного похода требовал, чтобы вся страна была полна веры в этот поход. А если вера окажется не столь велика, как надеялось правительство, и облигаций выпустят слишком много, они перестанут пользоваться спросом. И тогда через это отсутствие спроса чиновники, учёные и простой народ, наоборот, потеряют веру в Северный поход.

Это ещё полбеды. Самое страшное, что, по опыту Чжао Цзю, если дело пойдёт не так, очень вероятно, что власти на местах, обманывая начальство и притесняя подчинённых, начнут принудительно распространять облигации. Тогда это ударит не только по народному духу, но и затронет рынок обычных государственных облигаций, которые стабильно выпускались в конце года и играли огромную роль в регулировании финансов.

Может даже вызвать более серьёзные политические волнения.

Что касается борьбы с коррупцией.

Это извечная тема. Но здесь есть свои сложности. Ведь основная часть государственных расходов сейчас уходит на военные нужды. А в гвардейской армии по-прежнему сохраняется система, где крупными соединениями командуют отдельные военачальники. В таких условиях, от главнокомандующих и ниже, офицеры всех уровней практически открыто разворовывают военный бюджет.

Скажу прямо: если государь не проведёт тотальную чистку от коррупции в армии, с какой стати он будет чистить где-то ещё?

А провести чистку в армии — тоже можно. Но тогда нужно быть готовым к тому, что баланс в войсках будет нарушен, часть талантливых и боевых командиров подвергнется репрессиям, а часть, возможно, организует сопротивление, вынудив правительство пойти по порочному кругу массовых чисток. А это, в свою очередь, может привести к масштабному возврату к старому принципу «гражданские выше военных», к полной потере доверия к государю со стороны армии и, как следствие, к развалу боеспособности.

Короче говоря, в долгосрочной перспективе борьба с коррупцией, конечно, полезна для поддержания боеспособности. Но в краткосрочной — она ведёт к её быстрому падению.

А Чжао Цзю как раз и стремился сохранить боеспособность в краткосрочной перспективе, чтобы быть готовым к Северному походу в любой момент.

Именно поэтому Чжао Цзю мог проводить лишь ограниченные чистки в центральных частях гвардии, которые были у него под боком. В основном же ему приходилось раз за разом, через личные беседы и наставления, влиять на десяток главнокомандующих и несколько десятков командующих, чтобы хоть как-то сдерживать коррупцию в войсках.

Конечно, если уж говорить начистоту, государь и правительство тоже были не без греха.

После победы под Яньлином правительство тут же уравновесило силы всех частей, а затем, воспользовавшись специальными экзаменами того года, массово направило в войска цзиньши. После победы под Яошань Люй Ихао немедленно подал доклад с требованием навести порядок в хаосе с прежними «должностями-посылами», и государь, пользуясь случаем, снял с Хань Шичжуна, Юэ Фэя и Ли Яньсяня все их должности управляющих округами, комиссаров по обороне и умиротворителей областей.

Это само по себе была чистка, затмевающая всё остальное.

Что касается налога на богатых, то есть «ограбления богатых ради помощи бедным», тут и говорить нечего. Какое сопротивление и какие препоны вызовет такая мера, когда «у тебя в доме две коровы», объяснять не надо.

Более того, такие меры, направленные против зажиточных слоёв, в сочетании с грубыми методами феодальной администрации, могут легко превратиться в неконтролируемую, расширяющуюся и искажённую политику зла.

Вы говорите, ваше состояние не дотягивает до облагаемого минимума? А я говорю — дотягивает! Не верите — разрешите обыскать?

И плевать, что господин Ван — сват писаря Чжана из уезда! Господин Ван — бедный, а вы — богатый! Вон тот ваш глиняный горшок стоит дороже, чем фарфор у соседа Вана!

Ой, извините, рука соскользнула. Но не страшно, ваша дверь стоит всего три монеты, я возмещу!

А ту корову, которую мы пришли забирать, она была при смерти, как же её считать за живую?

Кто здесь решает — вы или я? Вы что, не знаете, что государь готовится к Северному походу? Вы, часом, не чжурчжэньский шпион?

История раз за разом доказывала, что при примитивных методах проверки и учёта подобные попытки остричь только богатых зачастую оборачивались жестокими притеснениями среднего класса.

А настоящие сановники и богачи от этого ускользали.

Как же Чжао Цзю мог легко на такое согласиться?

Но, однако, именно «однако»: колебания и нерешительность Чжао Цзю вовсе не означали, что он окончательно отверг эти предложения. Он был готов применить эти сильные меры в крайнем случае.

Он также верил, что в условиях военного времени, после чистки при дворе в результате событий у Белой лошади и в Шаосине, под давлением мощной гвардейской армии, и настоящие богатые слои, и средний класс — все смирятся.

Более того, у государя даже были тёмные мысли, что в случае необходимости можно устроить показательный процесс с конфискацией имущества против какой-нибудь знатной и богатой семьи из Токио, Наньяна или Янчжоу, приписав им связь с двумя императорами и измену.

Но проблема в том, что всё это были крайние меры, к которым следовало прибегать только в безвыходной ситуации.

Чжао Цзю, как правитель, хотел сохранить какие-то моральные ориентиры, хотел использовать более тонкие, изящные, гибкие методы для сбора средств на Северный поход. Именно для этого и появилось то самое объявление в последнем номере «Вестника».

Но вернёмся к настоящему. С одной фразы Сюй Цзина у Чжао Цзю действительно возникло ощущение, что он нашёл безвредный «золотой ключик».

Потому что он вдруг осознал, что только что пришедшие ему в голову идеи, в общем-то, относятся к эпохе, предшествовавшей промышленной революции, ко времени после заката средневековья. Это были институциональные инновации того периода. Им не требовалась мощная промышленная база, но они уже выходили за рамки средневековья и представляли собой именно системные новшества.

Поэтому эти идеи как раз могли сыграть роль катализатора для Великой Сун, находившейся в расцвете средневековья.

Только вот Чжао Цзю, будучи обычным «инженерным псом», даже если что-то и знал о подобных вещах, то немного.

Коммерциализация престижа императорской фамилии;

Морские флаги;

Гербовый сбор;

Лотерея Северного похода;

Акционерные компании для морской торговли;

Облигации Северного похода;

Налог на избыточные земельные угодья;

Публичная распродажа имущества императорского дома.

Всё ещё начало лета, четвёртый месяц. В душноватой каменной беседке в заднем дворце первый канцлер Чжао Дин, у которого после того, как государь заставил его съесть несколько тутовых ягод, уголки губ окрасились в фиолетовый цвет, положил на стол бумагу и долго сидел молча, с задумчивым видом.

Не только он — сидевшие рядом военный советник Чжан Цзюнь, заместитель канцлера Восточного двора Лю Цзи, заместитель главы Военного совета Чэнь Гуй, глава Цензората Ли Гуан, министр финансов Линь Цзинмо, министр работ Ху Инь — все выглядели примерно так же.

Это не значит, что господа канцлеры не понимали, о чём речь. Речь шла о государственных делах, и государь, сидевший напротив, не собирался пускать пыль в глаза. Он уже подробно изложил всё, что смог выжать из своего мозга.

Но именно поэтому сидевшие напротив и чувствовали себя так, будто с ними приключилось что-то невероятное.

— Ну как?

Чжао Цзю, боясь, что его выдумки снова отвергнут по какой-нибудь наивной причине, на сей раз утратил привычную невозмутимость и не удержался от нетерпеливого вопроса.

— Государь, да вы, видать, отмечены Небом! — первым отозвался Чжан Дэюань, сидевший на каменной скамье. — Такая тонкая мысль, как гербовый сбор, просто поразительна. А лотерея...

Чжао Цзю на мгновение позволил себе довольную улыбку, но тут же, по привычке, принял серьёзный вид.

Гербовый сбор — это, по сути, налог на гербовую бумагу. Просто в Великой Сун помимо печатей существовала традиция ставить личные подписи, поэтому название изменили на более соответствующее эпохе.

Смысл гербового сбора был прост: при заключении сделок между частными лицами, требующих составления договора — будь то купля-продажа дома, земли или крупной партии товара, или частный заём, — можно было обратиться в правительство за печатью и подписью, но за это нужно было платить налог.

Минимум одна связка, а при больших суммах — одна тысячная от стоимости товара, платят обе стороны.

Прелесть этого налога в том, что он не был принудительным, а добровольным, и при этом искусно обходил самую бедную часть населения.

Ведь те, кто действительно заключает такие договоры, к самым низам не относятся. И именно эти люди, особенно покупатели, желая обезопасить своё имущество, часто сами просили продавца вместе с ними пойти в управу, поставить печать и расписаться, чтобы сделка была законной и в будущем не возникло ненужных споров.

Представьте: вы покупаете в Токио дом за сто пятьдесят связок, чтобы поселиться и передать внукам. Сто пятьдесят связок вы уже потратили, а полсвязки (по рыночному курсу — триста семьдесят монет) пожалеете, чтобы получить договор с казённой печатью, который ещё больше укрепит ваше право на этот большой дом?

Даже если придётся добавить немного взятки — что с того?

С печатью и без печати, трёхсторонний договор и двухсторонний — ощущение безопасности разное.

Учитывая, как простой народ в те времена благоговел перед авторитетом властей, они должны были с радостью, наперегонки бежать платить этот налог.

Тонкая мысль, и абсолютно выполнимая!

Пока Чжан Дэюань нахваливал гербовый сбор, министр финансов Линь Цзинмо уже мысленно подвёл под ним черту.

Но министр Линь, в отличие от других, был признанным человеком с внутренним чутьём. Он не только оценил гербовый сбор, но и рано понял суть того, что сегодня написал на бумаге государь, и вовремя угадал настроения многих присутствующих.

Государь нагородил много всего, пёстрого и разнообразного, но по сути это можно было разделить на несколько категорий.

Во-первых, и гербовый сбор, и облигации Северного похода, и морские флаги, и коммерциализация престижа императорской фамилии — всё это, по сути, было попыткой обменять репутацию на деньги. Только первые два — репутацию всего правительства, третье — лично императорского дома, а морские флаги — нечто среднее, репутацию и правительства, и императорского дома, но не только.

Однако нельзя не признать: гербовый сбор был придуман исключительно искусно, а коммерциализация престижа императорской фамилии и морские флаги — тоже искусное развитие уже существующих прецедентов, сопротивление должно быть очень небольшим.

Что касается облигаций Северного похода, они и так были в повестке, министерство финансов с самого начала поставило это дело на график.

И стоит отметить, что при наличии такого количества «репутационных» инструментов долю собственно облигаций можно было бы и сократить, чтобы они оставались в безопасных пределах.

Во-вторых, акционерные компании для морской торговли.

Это была явная попытка институционализировать и стабилизировать большую флотилию, созданную тем самым Чжан Боином. «Морской торговый оброк» уже всполошил весь Токио, видимо, это было сделано в поддержку этой идеи.

Согласно объяснениям государя, участвовать могли не только купцы и грузовладельцы, не только Чжан Боин, но даже императорский дом, представляющий правительство Восточный двор, а также часть высокопоставленных чиновников и сановников, внося каждый свои «имена» и становясь совладельцами.

А потом все вместе договариваются, вместе снижают риски, вместе делят прибыль.

Это, безусловно, было довольно новаторским шагом и сулило большие выгоды. Это снижало риски и позволяло избежать внутренних трений, которые неизбежны при обычных операциях. Раньше и грузовладельцы, и купцы несли все риски самостоятельно, поэтому они должны были с радостью ухватиться за такую возможность.

Не говоря уже о том, что, когда Чжан Боин тогда выступил, почему столько купцов и грузовладельцев откликнулись? Это само за себя говорит.

Но, по сути, это была та же самая борьба с народом за прибыль, насильственное перекладывание доходов от нормальной частной торговли в руки правительства, императорского дома и сановников.

Только вот идея «все выгоды — в одни руки» и была основополагающей идеологией государственных финансов. А с учётом великой цели Северного похода — что уж тут скажешь?

Далее, лотерея — и говорить нечего.

Правительство запрещало народу тайно азартные игры, а тут, прикрываясь великим делом Северного похода, затевает такое. Ну что ж, тоже, можно сказать, «все выгоды — в одни руки».

И ещё налог на избыточные земельные угодья. Это, видимо, развилось из его собственного тогдашнего предложения, из усовершенствованного варианта налога на имущество богатых. В конце концов, в те времена основой всего было сельское хозяйство. По сравнению с тем, чтобы без всякого повода объявлять кого-то богатым и заставлять платить налог, взимать дополнительный налог с земельных угодий, превышающих определённое количество, у крупных землевладельцев, — это, конечно, самый выполнимый способ.

Потому что земельные угодья лежат на виду, их трудно спрятать.

Конечно, и тут не обойдётся без того, чтобы скользкие писаря и сановники не манипулировали категориями «хорошая земля» и «плохая земля».

Можно лишь сказать, что это был самый мягкий вариант из всех предложений по принудительному увеличению налогов, которые сейчас носились в воздухе после публикации в «Вестнике» призыва о помощи в сборе средств.

И наконец, распродажа личного имущества императорского дома. Это больше похоже на то, что мог сделать сам Чжао Цзю.

Короче говоря, государь действительно выложился по полной. Но такое положение дел ставило сановников в неловкое положение.

— Государь, — Ли Гуан, поколебавшись, всё же подал голос. — Ваш слуга считает, что гербовый сбор, облигации Северного похода, морские флаги, аукцион престижа императорской фамилии... всё это чрезвычайно остроумные решения, и ваш слуга преисполнен восхищения. Но акционерные компании для морской торговли — это всё же борьба с народом за прибыль, лотерея — это, в конце концов, азартная игра, наносящая урон нравственности, а распродажа личного имущества императорского дома неизбежно ударит по престижу императорской фамилии. Налог на избыточные земли, как ни крути, даст возможность скользким писарям злоупотреблять. Ваш слуга полагает, что, раз уж есть первые четыре, остальные можно пока отложить, посмотреть, какой будет эффект, а потом уже решать.

«Был бы государь дураком, если бы согласился!»

Глядя на главу Цензората Ли, который прервал его размышления, министр Линь сохранил невозмутимое лицо, но в душе усмехнулся.

— Был бы я дураком, если бы согласился с тобой, Ли! — Чжао Цзю покачал головой. — Государство готовится к Северному походу, это дело, требующее полной отдачи. Как можно «посмотреть, какой будет эффект, а потом решать»? Господин Ли, не надо больше говорить про «борьбу с народом за прибыль» и про «престиж». Перед лицом миллионов людей на двух реках разговоры о борьбе с народом за прибыль просто смешны. А перед лицом позора Цзинкана престиж императорского дома и правительства ничего не стоит. К тому же в акционерных компаниях и лотерее тоже есть прогрессивный смысл, они не сводятся только к борьбе с народом за прибыль и потере престижа. Что касается дополнительного налога на землю свыше пятисот му, не забывай, Ли: я всё это придумал именно для того, чтобы избежать принудительного налога на имущество. И здесь есть ещё и идея ограничения скупки земель. Уж лучше тебе подумать о том, как предотвратить перекладывание этого нового налога на арендаторов этими крупными землевладельцами.

Загрузка главы...

Комментарии