Прошло почти две недели с тех пор, как Лизелотту похитили в
Демократическую Республику Святой Эрики. С того самого дня, как ей
разрешили покидать особняк, она получила разрешение выходить на улицу
только в сопровождении Андрея. В противном случае она находилась в
заточении.
Несмотря на это разрешение, первые несколько дней Лизелотта
выходила на улицу только для ознакомления с окрестностями. Вскоре она
перестала выходить, но вместо этого Андрей стал чаще навещать ее в
комнате.
Отчасти это объяснялось тем, что столица Эрикабург
представляла из собой небольшой город, в котором было мало
достопримечательностей, но основная причина заключалась в том, что их
позиции поменялись местами. Изначально предполагалось, что Лизелотта
узнает от Андрея о Демократической Республике Святой Эрики, но со
временем выяснилось, что Андрею есть чему поучиться у Лизелотты.
Лизелотта сохранила воспоминания о прошлой жизни, получила
образование дворянки в нынешней жизни и последние несколько лет была
президентом торговой гильдии и правителем города. Все это было не просто
для показухи.
Для сравнения, у Андрея был небольшой бизнес, и только
недавно он занял пост премьер-министра, поэтому ему практически нечему
было учить Лизелотту. Во время революции он прошел краткий курс обучения на
свою должность у Святой Эрики, но до него не сразу дошло, что Лизелотта
обладает лучшим образованием и опытом, подходящим для политики.
Андрей начал задавать Лизелотте вопросы об управлении, а она,
чтобы получить больше информации, участвовала в дискуссиях. Благодаря
этому у Андрея сложилось благоприятное впечатление о ней, как об
интеллигентной женщине, что дало ей больше возможностей задавать
интересующие ее вопросы.
— Вот как. Значит, возникнет конфликт между правами людей,
хотите сказать... Граждане сейчас больше знают о своих правах, поэтому и
конфликты будут более напряженными... Какая интересная мысль. Но как
это связано с разработкой законов?
В данный момент Андрей снова обратился за советом к Лизелотте.
— Если люди все одновременно заявят о своих правах — это
может вызвать конфликт по всей стране. Чем больше будет проблем, тем
хуже будет общественный порядок.
— Точно.
— Народ тоже не хотел бы этого. Вот почему решение таких вопросов нужно оставить стране, чтобы ими занималось правительство.
— Верно...
— Когда что-то случится, действовать придется тем, кто
окажется на месте происшествия, и тем, кто вершит суд. Вы это тоже
понимаете, не так ли?
— Понимаю.
— Но наилучшее развитие событий — это полное отсутствие проблем. А для этого...
— Наш конгресс должен разработать законы.
— Верно. Столкновение прав — это одна из самых важных
концепций, которую необходимо учитывать при разработке законов для
народа. Точнее, располагая этой концепцией, вы сможете предвидеть, когда
эти права будут противоречить друг другу, какие ситуации спровоцируют
конфликт, и какое решение будет правильным в той или иной ситуации.
В одних случаях разумнее предоставить сторонам самим уладить
проблему, а в других — вмешаться государству, как только оно узнает о
ней. Роль законов в том и состоит, чтобы быть готовыми к таким
ситуациям. Даже если возникнет непредвиденная ситуация, можно будет
принять новый закон для ее скорейшего разрешения.
— Все именно так, как вы говорите. Понимаю. Если посмотреть
на это с другой стороны, то это и правда имеет прямое отношение к
разработке законов, — Андрей произнес с восхищением, понимая, о чем она
хочет сказать.
— Кроме того, законы страны нужно принимать в кратчайшие
сроки по той же причине. Конфликты будут происходить гораздо чаще сразу
после революции, пока каждый человек прекрасно знает о своих правах.
Если законы не будут готовы справиться с этим, произойдет ситуация,
которую я описала ранее.
— Хаха, какая горькая правда. Действительно, у нас возникли
такие трудности с основными законами, из-за чего мы упустили из виду
такие серьезные вопросы, как убийства, нападения и кражи. Святая Эрика
сказала, что основные законы станут опорой страны, поэтому без них мы не
смогли разработать другие законы...
Основные законы, о которых говорил Андрей, были аналогом
конституции страны в современном обществе на Земле. Для Демократической
Республики Святой Эрики не было ничего важнее прав людей. Основные
законы служили наиболее значимым свидетельством того, что страна
существует ради народа, поэтому члены конгресса в настоящее время так
усердно их разрабатывали.
— Да, все верно — нужно подчеркнуть важность основных
законов. Однако я согласна с вами в том, что параллельно с основными
законами нужно разрабатывать и другие. Если какой-то закон впоследствии
вызовет проблемы, можно будет просто пересмотреть основной закон.
Основные законы должны сформировать абстрактное
представление об идеалах того, как страна должна использовать свою
власть, в каком виде страна существует для народа, каким образом людям
гарантируются их права и свободы, и почему страна никогда не будет
ущемлять эти права. Они должны стать высшими законами страны, у которых
будет приоритет над остальными.
Однако откладывать разработку других законов для достижения
идеалов фундаментальных законов бессмысленно, поскольку это только
усложняет людям жизнь. Бессмысленно отдавать приоритет одним законам,
полностью игнорируя другие — в конце концов, и те, и другие существуют
ради общей цели — сделать жизнь людей лучше.
— Понятно... Важнее всего то, что мы, народ, устанавливаем
правила. До тех пор, пока мы гарантируем, что государство правит под
контролем народа, у нас должна быть возможность принимать другие законы
вперед основных.
— Да, это то, во что я верю. Без надлежащего
законодательства люди, вовлеченные в конфликты, и те, кто занимаются
судебными разбирательствами, столкнутся с недостатками правовой базы во
время вынесения решений. Вопрос того, использует ли страна свою власть
под контролем народа, окажется на втором плане. Похоже, что сейчас
конгресс принимает решение по каждому возникающему вопросу, но...
Таким способом они не справятся со всеми проблемами в стране.
— Понимаю. Я скажу об этом конгрессу. Однако, среди членов
конгресса есть те, кто категорически против принятия законов, созданных
привилегированным классом, и они предпочитают выносить на обсуждение
каждый закон в конгрессе... Хм. Есть ли какой-нибудь хороший способ
подготовить другие законы в ускоренном темпе?
— Возможно, имеет место неприязнь к законам монархии, но они
могут стать лучшей отправной точкой для обсуждения. Вероятно, эти
законы принимались не в интересах народа, но из них можно кое-что
почерпнуть. Существует также множество логичных правил, которые не
затрагивают привилегированный класс. Если убрать все исключения,
сделанные для них, старые законы монархии стоит пересмотреть после
революции.
Придется потрудиться, чтобы отобрать законы, которые были
выгодны дворянам, от нормальных постановлений, но так будет лучше, чем
писать новые законы с нуля.
— Хм. Большинство документов с законами королевства
хранились в разрушенном замке. Есть несколько, которые удалось найти в
резиденциях дворян, но их не так много.
— Законы, действующие в небольших королевствах, обычно
представляют собой копии тех, что были приняты в крупных королевствах,
так что вы можете просто попросить показать вам законы другого
государства...
— У нас нет связей с другими государствами в нашем текущем
положении... — Нахмурился Андрей. Даже если они захотят положиться на
другую страну, все их соседи — подданные Империи Проксия. Они опасаются
ответной реакции со стороны империи, поэтому вероятность того, что
кто-то из них будет сотрудничать, была невелика.
— В таком случае лучше обратиться к юристу, бывшему
чиновнику или торговцу, знакомому со старыми законами, и спросить, нет
ли у них копии. Если и после этого вам не удастся найти копии, вам
придется полагаться на свою память, чтобы заново написать их... Юристы,
как правило, обладают специальными знаниями, поэтому, желательно, чтобы у
вас был кто-то из каждой области знаний.
Каждая строчка закона была написана с учетом определенной
ситуации. Пытаться написать новые законы с нуля, не имея представления о
них, было невозможно. Для их составления требовалась помощь
образованных ученых или чиновников, которые работали с этими законами.
Следующим лучшим вариантом после них были богатые торговцы, которые
занимались торговлей, руководствуясь самыми разными законами.
Однако в условиях монархии чиновниками и учеными могли стать
только представители привилегированного класса. В небольшом государстве
такого размера не было крупных торговцев.
"Я сомневаюсь, что до революции в стране было несколько
юристов по каждой из специальностей, так что теперь, когда дворянство
было ликвидировано после революции..."
Собрать необходимый персонал, вероятно, будет крайне сложно.
В этой стране наблюдается острая нехватка квалифицированных
специалистов — таково было впечатление Лизелотты.
— ... — У Андрея, похоже, тоже не было никого на примете. Он нахмурился и замолчал в раздумьях.
Законодательство, похоже, не единственная проблема, с которой у них возникли проблемы.
Лизелотта осматривала столицу Демократической Республике
Святой Эрики всего несколько дней, но за это время она успела на многое
обратить внимание. Гордость народа от осознания того, что он одержал
победу над монархией. Чувство удовлетворения, с которым они понимали,
что их страна существует для них. Душевное спокойствие и доверие,
которые они испытывали, зная, что страну представляют их товарищи, а не
незнакомые представители королевской семьи. Энергичность людей, живущих в
городе, подкреплялась этими факторами. Высшие чины страны также
переполняла страсть в стремлении к идеальной нации. Однако...
"Этой стране всего не хватает."
Не хватает знаний. Нет технологий. Нет опыта. Нет ресурсов.
Никаких отраслей, кроме сельского хозяйства. Вот почему они не смогли до
конца создать организации и систему, необходимые для функционирования
государства.
В их конгрессе не было никого, кто был бы хоть немного
знаком с политикой. Никто из них не принадлежал к бывшему дворянскому
классу — все члены конгресса были простолюдинами, которые не имели
никакого отношения к политике и занимались земледелием, строительством,
сапожным и кузнечным делом, а также торговлей.
Несмотря на то, что они собрали большое количество людей из
простого народа, то, что им дали возможность самостоятельно принимать
политические решения, вызывало беспокойство. Скорее всего, они даже не
понимали, как обстоят дела в международной политике.
По сути, нынешний конгресс был непригоден для разработки
законов, и, из-за этого, управление страной могло стать полностью
неэффективным. Постоянные отсрочки принятия отдельных законов и
каких-либо специфических решений также усугубляли проблему.
Из-за этого положение органов власти в стране было туманным и
неопределенным. Как сказала Лизелотта, в настоящее время конгресс
собирается для принятия каждого решения, а у страны слишком много
проблем, чтобы решать их таким образом.
После всех их усилий по созданию правительства и конгресса
для принятия законов, выборов лидера государства и установления
демократического контроля над властью...
"Они расшатали систему. Я была на одном из заседаний их
конгресса, и члены, похоже, получали удовольствие от споров, словно
опьяненные ими..."
Они потерпели неудачу, пытаясь использовать эту систему. В
особенности, основной законодательный орган — конгресс, который должен
был стать основой демократии. Причина, по которой законодательную и
исполнительную власть, которой обладала монархия, разделили в новой
системе, была в том, чтобы исполнительная власть могла демократически
контролироваться конгрессом.
Если не будет демократического контроля над конгрессом как
административным органом, у них будет возможность использовать свою
власть так же, как и прежняя монархия.
"Если они не решат эти вопросы в первую очередь, эта страна развалится в самом ближайшем будущем..."
Честно говоря, Демократическую Республику Святой Эрики
Загрузка главы...

Комментарии

Загрузка...