Придя к власти, Чжао Ханьчжан не проводила собрания двора каждый день. Обычно они проходили раз в три дня, а в особых случаях она дополнительно созывала министров во дворец для обсуждений; в таких случаях император также обязан был присутствовать.
В остальное время Маленькому Императору нужно было лишь следовать за Чжао Ханьчжан, сидеть в зале, слушая доклады о государственных делах, и просматривать документы.
Но независимо от этого, он должен был прибывать до семи часов утра.
Пока не похолодало, Маленькому Императору приходилось повторять свои тексты перед тем, как идти в главный зал «работать», чтобы днем справиться с проверкой Великого Наставника, и только после этого идти слушать доклады о государственных делах. Когда же наступили холода, учебная нагрузка немного уменьшилась, но... вставать было действительно тяжело, особенно теперь, когда рассветало позже.
Маленький Император, одетый в тяжелые одежды и увесистую корону, стойко перенося холодный ветер, добрался до главного зала. После его прибытия вошел гвардеец Императорской гвардии и доложил: — Ваше Величество, прибыла Великий Генерал.
Маленький Император навострил уши и действительно услышал снаружи звуки приветствий в адрес Чжао Ханьчжан, поэтому поднялся на ноги и встал как положено. Евнух взглянул на время и отчетливо звякнул в маленький колокольчик сбоку зала.
Чиновники снаружи тут же притихли. Кто-то объявил о прибытии императора, снаружи мгновенно воцарилась тишина, и только тогда Маленький Император выпрямил спину и вышел.
За исключением Чжао Ханьчжан, все чиновники опустились на колени в приветствии.
Маленький Император позволил чиновникам подняться, затем слегка склонил голову перед Чжао Ханьчжан в ответном приветствии и только после этого сел на драконий трон, начав свое сегодняшнее представление в качестве талисмана.
Едва он сел, как Чжао Ханьчжан объявила несколько указов: — Изменить систему женских домохозяйств. Начиная с первого года Цзяньсин, женщины также имеют право наследования и могут быть главами домохозяйств.
Чиновники уже были морально готовы, поэтому в этот раз никто не возразил.
Чжао Ханьчжан продолжила: — Поощрять браки и деторождение, а также объявить по всему государству: любая женщина в возрасте пятнадцати лет и старше и любой мужчина в возрасте семнадцати лет и старше могут вступать в брак. Любая женщина, не вышедшая замуж до двадцати восьми лет, и любой мужчина, не женившийся до тридцати лет, будут оштрафованы на подушный налог в двойном размере.
Она продолжила: — Окружные управы повсеместно несут обязанность по заботе о народе. Посему объявить всем командорствам и округам и приказать им выступать в роли свах для неженатых мужчин и незамужних женщин, чтобы поощрять деторождение. За каждого рожденного ребенка, независимо от пола, выдавать один доу зерна и награду в тысячу монет. За второго ребенка — два доу зерна и три тысячи монет. А те, у кого трое детей, освобождаются от женского налога, плюс получают пять доу зерна и пять тысяч монет. Те же, у кого пять и более детей, награждаются восемьюдесятью тысячами монет и освобождаются от трудовой повинности на три года.
Кроме Цзи Юаня и остальных, кто участвовал в обсуждениях, все министры вздрогнули, а затем взволнованно ответили: — Великий Генерал мудра!
После издания этого указа посмотрим, кто еще откажется жениться и заводить детей!
К тому же Чжао Ханьчжан приказала окружным управам повсеместно учредить государственных лекарей. Любая рожающая женщина могла пригласить повитух и лекарей из государственной медицинской службы, и роды будут бесплатными.
— Сейчас первый месяц, и скоро придут весенние ветры. Приказываю всем командорствам и округам подготовиться и своевременно распределить семена, сельскохозяйственные орудия и скот в руки народа. Окружным магистратам надлежит исполнять свой долг по наставлению и руководству в земледелии и шелководстве, а Министерству сельского хозяйства — направить людей в сельскую местность для оказания помощи народу, — сказала Чжао Ханьчжан. — Все беженцы, желающие зарегистрироваться в качестве домохозяйств, должны быть наделены землей и освобождены от подушного налога и податей на этот год.
Чиновники почтительно ответили согласием.
Можно сказать, что политика этих двух лет заключалась в следующем: поощрять сельское хозяйство, поощрять браки, поощрять деторождение.
Ради этого Чжао Ханьчжан разослала всех императорских цензоров из Цензората для патрулирования государства, чтобы гарантировать, что предоставляемое двором беспрепятственно дойдет до рук простого народа.
Военному министерству и гарнизонам на местах предписывалось выделить часть войск на подавление бандитизма, чтобы выкурить разбойников и беженцев, прячущихся в горах: тех, кому полагалось пахать, возвращали к плугу, а тех, кому полагалось отбывать наказание, отправляли на каторгу.
Да, к слову, Чжао Ханьчжан теперь особенно полюбила исправлять преступников трудом. Если не считать приговоренных к смертной казни, которые ждали утверждения приговора в тюрьме, всех остальных сгоняли строить городские стены, прокладывать дороги, копать каналы, возводить дома для бедноты и заниматься прочими подобными делами...
Кому-то даже выпадало гнуть спину на рудниках — работа в любом случае была изнурительной.
Так или иначе, людей ей отчаянно не хватало, поэтому разбрасываться рабочей силой она не собиралась.
Говорили, что после введения этого правила грабежей и краж повсюду заметно поубавилось.
Указы разлетались по областям и уездам с невероятной скоростью. А вместе с ними рассылались и судебные прецеденты для примера. Один из них гласил: секретарь Императорского секретариата Мин Юй и министр Императорского секретариата Цзи Юань, перешагнув тридцатилетний рубеж, до сих пор не обзавелись семьями. Великий генерал приказала им жениться, но оба так и не нашли подходящих невест, за что были оштрафованы на подушный налог в двойном размере. К тому же, поскольку они занимали министерские посты и не подали подданным достойного примера, штраф удвоили еще раз.
Копии судебных решений вывешивали прямо рядом с текстом указа, а у досок с объявлениями выставляли уездных глашатаев, которые зачитывали их народу вслух. Студенты академий тоже получили задание ежедневно декламировать указы во всех уголках уездных городов, а порой и наведываться в деревни. Поскольку к делу подключились и деревенские старосты, разносившие весть дальше, вскоре об этой истории узнала вся поднебесная.
В итоге расхожей приговоркой при сватовстве среди простого люда стало: «Ты что, министр, что ли? Думаешь, потянешь подушный налог в двойном размере?»
Благодаря этому забавному случаю интерес народа к уездным доскам объявлений взлетел до небес. И как раз в этот момент там появилось новое извещение.
По приказу Чжао Ханьчжан: каждые четыре двора объединяются в пятидворку, пять пятидворок составляют деревню, а пять деревень — общину, и в каждом объединении назначается свой староста. В городах это городские кварталы, в сельской местности — деревни. Соседи, деревни и общины обязаны делать взаимный надзор по цепочке.
Это в корне меняло порядок, существовавший со времен династий Вэй и Цзинь, когда управление на местах опиралось на сильные местные кланы и их укрепленные усадьбы. Раньше из-за отсутствия трех уровней местной власти большинство округов находились на самоуправлении, и простолюдины обычно искали защиты у влиятельных родов и знатных семей.
Взять, к примеру, укрепленную усадьбу рода Чжао из Сипина. До того как Чжао Ханьчжан развернула свою деятельность, родовое гнездо Чжао фактически оставалось независимым городом. Начальник уезда Сипин едва ли мог заявить о своих правах внутри усадьбы, да и большинство местных жителей Сипина шли в услужение к семье Чжао, не подчиняясь уездному правительству.
После прихода Чжао Ханьчжан к власти интересы уезда Сипин и крепости Чжао в определенной степени совпали, что позволило им наконец слиться в единое целое.
Теперь же она объявила все поселения за пределами городов деревнями и приказала старостам совместно с жителями выбирать деревенского старейшину для совместного управления. При этом каждые четыре двора связывались соседским поручительством, а каждые пять таких групп подчинялись старосте пятидворки. Глава пятидворки держал ответ перед старейшиной, старейшина — перед деревенским старостой, а староста деревни подчинялся напрямую начальнику уезда.
В случае важных дел начальник уезда мог созывать старейшин и деревенских старост для совета. Соседи приглядывали друг за другом, а главы пятидворок несли за них личную ответственность. Это решение разом обрубило вассальную зависимость простого народа от местных кланов.
Данным указом она попросту исключила местную знать из цепочки управления, сделав уездные управы единственным покровителем и защитником, к которому отныне прибегал простой люд.
Отныне ее распоряжения доходили до самых глухих деревень напрямую через государственные органы, и властям больше не приходилось заискивать перед местными кланами, чтобы донести волю правителя до народа.
Разумеется, это был идеальный сценарий.
Однако великая смута в Поднебесной улеглась совсем недавно: многие деревни отстраивались заново, люди обживали новые места, да и сами влиятельные семьи сменялись одна за другой и изрядно растеряли былую силу. Именно в такие моменты новые правила, заполняющие образовавшийся вакуум, внедрялись легче всего.
Конечно, в Поднебесной мало кто понимал всю глубину этих преобразований; простые люди лишь чувствовали, что жить и вести дела стало гораздо удобнее.
Начальники уездов обнаружили, что у них наконец появились люди, через которых можно продвигать указы в массы, а простые люди поняли, что нашли тех, кому можно высказать свои проблемы. Теперь они знали, к кому обращаться, если что-то шло не так, — появился четкий адрес.
Как только указы были оглашены, в каждой из новоиспеченных деревень начали выбирать деревенских старост и старейшин. Насчёт старосты, то здесь от жителей мало что зависело: на эту должность ямэнь обычно назначал местных авторитетных людей, так что к выборам они отношения не имели.
В одной небольшой деревеньке в Сюйчжоу все столпились во дворе одного из домов. Когда маленький дворик уже не вмещал толпу, люди начали забираться на забор. Один старик сказал: — Да Шань, ты у нас в деревне больше всех повидал, да и человек ты честный. Я думаю, место старейшины должно быть твоим.

Комментарии

Загрузка...