— Каждое домохозяйство может привлекаться к работам лишь раз в три года; запрещается задействовать одних и тех же людей на трудовой повинности три года подряд. — Чжао Ханьжэнь на мгновение умолкла, не придумав, что еще добавить, и повернулась к Цзи Юаню: — Императорский советник Цзи, вам есть что добавить?
Цзи Юань ответил: — Насчёт ремонта зданий в префектурах и уездах, официальных резиденций и прочих нужд чиновников, привлекать сюда дармовую рабочую силу строго запрещено. На это они должны тратить собственные средства и нанимать оплачиваемых работников. Для таких проектов, как ремонт мостов, дорог и строительство ирригационных сооружений на благо народа, я также настоятельно рекомендую использовать систему найма.
Чжао Ханьжэнь кивнула. Князь Ланъя только-ля примкнул к ним, Ван Дунь еще не был мертв, и они уже договорились, что в ближайшие два года дадут народу передышку и сведут трудовые повинности к минимуму.
Но раз они решили сократить объемы принудительного труда, что же делать со страной, где после всех разрушений всё лежало в руинах и требовало восстановления?
Естественно, платить должна казна, а также канцелярии инспекторов, губернаторов и уездных начальников на местах. Эту государственную политику изначально планировалось обнародовать после Нового года. Но раз уж Цзу Ти задал этот вопрос и обсуждение зашло так далеко, они могли заранее предать огласке то, о чем уже договорились, чтобы гражданские и военные чиновники успели подготовиться.
У Цзу Ти не было возражений. Зато Чжоу Чэн считал, что она просто нашла иной способ истощать силы народа, и недовольно сказал: — Раз Великий генерал желает дать народу отдых, все эти строительные работы, истощающие народные силы, следует свернуть. Нанимаете ли вы людей на стройку или сгоняете на повинность — разве они в любом случае не гнут спину? Какая между этим разница?
Чжао Ханьжэнь возразила: — Разница огромная: в одном случае людям платят деньги, а в другом нет.
Чжоу Чэн опешил. Лишь спустя какое-то время он проговорил: — Теперь императорский двор пользуется огромной поддержкой народа. Если школы и ведомства подробно разъяснят людям суть дела, уверен, они будут готовы работать бесплатно ради того, чтобы дороги, мосты и каналы были построены должным образом. Раз людям всё равно придется трудиться, к чему эти лишние хлопоты и дополнительная нагрузка на государственную казну и местные бюджеты?
— Сейчас и в казне, и на местах нет денег. Жалованье наемным работникам все равно придется выплачивать из налогов, а налоги собирают с простого народа. — По мнению Чжоу Чэна, то, что предлагала Чжао Ханьжэнь, было не более чем перекладыванием денег из левого кармана в правый, создающим ненужную волокиту и растрачивающим человеческие ресурсы чиновников, поэтому он предложил: — Лучше уж объявляйте трудовую повинность, но уменьшите налоги на определенный процент.
Так, уменьшенные налоги, оставшиеся в домохозяйствах людей, будут эквивалентны выплачиваемой им заработной плате, и будет сэкономлен один шаг по передаче денег правительству.
Не стоит недооценивать сбор налогов как простую формальность — в рамках этого единого процесса сопряжены колоссальные расходы.
Нужны чиновники, чтобы собрать налоги, перевезти их, сберечь на складах, а затем подсчитать; то, что отправляется в столицу, то, что остается на местах, то, что затем выдается со складов на каждый конкретный объект и распределяется среди работников пропорционально их труду — каждый шаг требует человеческих ресурсов, и на каждом этапе неизбежны потери.
С точки зрения Чжоу Чэна, этой части потерь можно было избежать.
Чжао Ханьжэнь понимала, к чему клонит Чжоу Чэн. По сути, он был прав: при такой схеме действительно сократились бы потери, да и простой народ остался бы в выигрыше.
Однако ценность, создаваемая при реальном денежном обороте, намного выше. Разумеется, сопутствующих издержек не избежать, но психологический настрой человека, который идет на заработки и получает честно заработанную плату, в корне отличается от ситуации, когда двор просто снижает налоги и у крестьян в амбарах остается чуть больше зерна. Разница в восприятии порождает совсем иное отношение к потреблению.
К тому же Чжоу Чэн мыслил слишком идеалистически. Кто мог гарантировать, что издержки при его методе окажутся ниже, чем потери от однократного сбора налогов и их последующей выдачи рабочим в виде жалованья?
Самое главное, что не все барщинные рабочие приходили на службу в качестве наемных рабочих, и не все наемные рабочие были барщинными работниками. Им пришлось оставить путь продвижения для тех, кто осмелился рискнуть, осмелился двигаться вперед и был одновременно прилежным и умным.
Разве это не шанс для людей?
Но как объяснить все эти тонкости ее благородному дяде Чэну?
Поразмыслив добрую минуту, Чжао Ханьжэнь повернулась к Маленькому Императору и сказала: — Ваше Величество, я заметила, что в новых учебных списках для учеников содержание некоторых книг отчасти пересекается. К тому же учащиеся еще совсем молоды, им вовсе ни к чему перегружать себя учебой. Пожалуй, лучше исключить одно из изданий и поручить наставникам Императорской академии составить новые учебные пособия, чтобы впредь подобного не повторялось.
— Помимо книг, ученики не должны забрабывать ритуал, музыку, стрельбу из лука и управление колесницами. Эти направления следует усилить. Почему бы не добавить им еще одно занятие по ритуалу и музыке?
Маленький Император кивнул, ему было все равно.
Чжао Ханьжэнь с улыбкой продолжила: — Учебу Вашего Величества тоже следует скорректировать вслед за ними. Уберите один урок конфуцианских канонов и добавьте занятие по ритуалу и музыке.
Лицо Маленького Императора слегка прояснилось, и он кивнул: — Хорошо.
Чжао Ханьжэнь добавила: — Я вижу, что Ваше Величество в последнее время проявляет завидное усердие, и в учебе заметны успехи. За прошедший год вы даже во время болезни продолжали посещать большие парадные советы; это поистине изнурительно. В качестве правителя вы должны соблюдать баланс между трудом и отдыхом. Полагаю, отныне вам следует задавать меньше уроков, а наставникам — излагать материал проще и доступнее.
— В возрасте Вашего Величества изучение «Великого учения» и «Учения о Середине» все еще дается с некоторой трудностью. Отныне во время утренних малых совещаний вы можете уходить на час раньше и распоряжаться этим временем по своему усмотрению. Если возникнут какие-то срочные государственные дела, я отправлю кого-нибудь пригласить вас на совет.

Комментарии

Загрузка...