Вслед за окончанием в 1763 году войны между французами и индейцами (Семилетней войны на американском континенте) вскоре на атлантическом побережье Северной Америки разразилась революция в тринадцати британских колониях. Перейдя от первоначальной борьбы мнений к применению оружия, они при поддержке Франции и других европейских держав в 1783 году отделились от Великобритании и обрели независимость. Изначально лидеры колоний считали, что хранят верность Великобритании и должны отстаивать ее интересы. Однако они действовали последовательно, активно развивая свои земли, пока мощь колоний не возросла настолько, что они постепенно превратились в свободное и независимое государство, создав новое национальное правительство — Соединенные Штаты Америки.
Эта революция в Америке послужила примером для освободительных движений в других регионах. Американская федеративная система сначала воспринималась лишь как эксперимент, но впоследствии доказала свою успешность и получила всеобщее распространение во всем мире. Как мы знаем, политическое развитие Великобритании после революции XVII века погрузилось в рамки аристократического парламента и конституционной монархии, застыв на месте. На фоне политического застоя в Великобритании Америка вырвалась на лидирующие позиции. Подобно тому как факел передается из рук в руки, эта идея свободы и независимости переходила от одной страны к другой, в конечном итоге сформировав политическую демократию.
I. Повод к американской революции
Как уже упоминалось, войны между колониями, особенно война против французов и индейцев, способствовали мощному взрыву американской революции. Война не только позволила жителям колоний осознать собственную способность к сопротивлению, но и сделала возможным объединение колоний друг с другом, а также дала им богатый военный опыт; однако в то же время она породила противостояние с метрополией — Великобританией. В этот период Навигационные акты стали еще более суровыми, а в Америке было расквартировано десять тысяч британских солдат. Британское правительство отдало приказ: жители колоний обязаны платить налоги на содержание этих войск. Колонисты же в ответ громко заявили, что им не нужны эти оккупационные силы, и выразили яростный протест против налогообложения со стороны парламента. Они считали, что правом вводить налоги обладают исключительно колониальные собрания, состоящие из их собственных представителей, а те парламенты, где представители колоний отсутствуют, не имеют на это ни малейших оснований. Отсюда разгорелись разнообразные споры и словесные батареи.
Навигационные акты. На протяжении более чем ста лет британское правительство издавало ряд законов, пытаясь с их помощью взять под контроль торговлю колоний. Например, требовалось, чтобы все товары из колоний перевозились исключительно на британских судах, причем определенные виды товаров можно было продавать только британским купцам. Жители колоний полагали, что эти законы выгодны лишь Англии, а по отношению к ним самим они несправедливы. По этой причине в течение некоторого времени Навигационные акты не претворялись в жизнь по-настоящему. Тем не менее по окончании войны с французами и индейцами Великобритания приступила к подготовке конкретных мер по внедрению Навигационных актов в действие.
Законы о пошлинах. Англия предприняла попытку обложить налогами некоторые товары, импортируемые в колонии, что, однако, вызвало гнев местного населения, как и прочие фискальные законы и Навигационные акты. В 1764 году был принят новый закон о пошлинах, получивший название Закона о сахаре, и разработан план его реализации. Этот закон требовал взимать пошлины при импорте сахара и некоторых других товаров, а также облагать налогами часть вывозимой продукции. Жители колоний испытывали глубокое отвращение к подобным законам, препятствующим торговым связям, и решительно выступали против подчинения властным структурам Великобритании. Чиновники же британского короля постоянно дежурили в портах, в любой момент поднимаясь на суда для сбора пошлин.
Законы о содействии пресечению контрабанды. Стремясь избежать уплаты налогов на ввозимые товары, некоторые импортеры прибегали к тайной контрабанде: они обходили официальные порты, направляли корабли в уединенные места, разгружались под покровом ночи и прятали товары там, где чиновникам было трудно их обнаружить. В ответ суды выдали должностным лицам судебные предписания о содействии пресечению контрабанды — то есть письменные ордера, наделявшие их полномочиями досматривать суда и жилые дома в поисках товаров, с которых надлежало уплатить пошлину. Однако столь принудительные обыски жилищ вызвали крайнее недовольство народа.
Закон о гербовом сборе. В 1765 году парламент издал закон, требовавший наклеивать марки гербового сбора на брошюры, газеты, юридические документы и прочее. Целью выпуска гербовых марок было увеличение доходов британского казны. Но этот налоговый декрет всколыхнул народный гнев и спровоцировал беспорядки. Колониальные собрания поддержали резолюции протеста; представители девяти колоний сформировали конгресс, провели заседание в Нью-Йорке и направили петицию королю Георгу III. Жители колоний пытались организоваться и действовать сообща.
Закон о расквартировании войск. В 1766 году Закон о гербовом сборе был отменен, однако парламент упорствовал в своем решении собирать с колоний налоги и увеличил воинский контингент для подавления недовольства. Законы, разрешающие расквартирование войск в американских городах, получили название законов о расквартировании. В результате в Бостон были отправлены тысяча солдат. Столкновения и войны висели на волоске. Бостон превратился в эпицентр борьбы. В 1773 году бостонцы уничтожили судно с облагаемым налогом чаем. Желая наказать жителей Бостона, парламент отдал приказ прекратить все торговые операции через Бостонский порт. В апреле 1775 года началась война.
Итоги причин. К числу причин американской революции относятся следующие: (1) введение парламентом налогов для колоний и принятие законов, препятствующих их торговле; (2) законы о содействии пресечению контрабанды — судебные ордера, позволявшие сборщикам налогов обыскивать жилища в поисках контрабанды; (3) карательные законы парламента, то есть акты, наказывающие жителей колоний за сопротивление, такие как Акт о Бостонском порту; (4) оправдательные речи и непрекращающаяся пропаганда: Джеймс Отис выступал против ордеров на обыск, Патрик Генри — против гербового сбора, Сэмюэл Адамс — против вмешательства Великобритании в местные дела, а Томас Пейн призывал к независимости; (5) стычки и беспорядки, спровоцированные британскими войсками, расквартированными в городах Америки, например Бостонская бойня 1770 года; (6) мощная теоретическая база: налогообложение без представительства — это тирания; (7) укрепляющаяся уверенность американцев в том, что они способны к самоуправлению и независимости, — это сильное чувство неуклонно росло.
II. Провозглашение независимости
В сердцах некоторых жителей колоний стремление к обретению больших свобод переросло в решимость добиться независимости. Часть британцев не одобряла стремление короля Георга и парламента продолжать контроль над колониальным населением; в то же время далеко не все жители колоний поддерживали Сэмюэла Адамса, Томаса Пейна, Томаса Джефферсона и тех пионеров, что боролись за независимость. Например, находились американцы, которые неизменно хранили верность британскому королю — их называли лоялистами и тори. Другие же проявляли известную долю нерешительности и равнодушия. И тем не менее третья группа людей активно боролась за свободу — их называли патриотами. Благодаря упорной борьбе этих людей годы спустя они наконец одержали победу.
Континентальный конгресс. Делегации от различных колоний регулярно собирались на совещания в Филадельфии, постоянно занимаясь или пытаясь заниматься делами колоний и вопросами ведения войны. Этот совет получил название Континентального конгресса. Джордж Вашингтон занял пост главнокомандующего Континентальной (американской) армией. Комитет в составе Томаса Джефферсона, Бенджамина Франклина и других деятелей составил Декларацию независимости, которая была официально принята Континентальным конгрессом 4 июля 1776 года. В ней объявлялось, что соединенные колонии становятся независимыми и свободными штатами. Практически одновременно с этим каждый из штатов принял собственные конституции (основные законы), а на следующий год Континентальный конгресс разработал Статьи Конфедерации, ставшие предшественниками Конституции Соединенных Штатов.
Бенджамин Франклин и другие были отправлены во Францию и иные европейские страны, враждебно настроенные по отношению к Великобритании, с мольбами о признании и помощи. Томас Пейн по-прежнему утверждал, что власть королей не божественна по своему происхождению; Томас Джефферсон и вовсе считал, что перманентная революция — это лучшее лекарство для исцеления демократической политики; а Патрик Генри вдохновлял патриотически настроенный народ лозунгом: «Свобода или смерть!»
III. Завоевание независимости
Свобода и независимость требовали жертв от большинства. Слабая армия патриотов вела долгую и мучительную борьбу на протяжении целых восьми лет: порой она терпела поражения, страдала от холода и голода — как, например, зимой 1777—1778 годов в Вэлли-Фордж или в 1778—1779 годах на затопленных весенними паводками равнинах Иллинойса; однако время от времени она одерживала и победы — при Трентоне и Принстоне, Саратоге, Каупенсе, Кингс-Маунтин и Йорктауне.
В октябре 1777 года в Саратоге, что на востоке штата Нью-Йорк, американцы одержали знаменитую победу, после чего Франция вскоре открыто пообещала им поддержку. В начале следующего года она заключила союз с Соединенными Штатами. Вскоре после заключения союза между Францией и Испанией к войне против Англии присоединилась и Голландия. Таким образом, у тринадцати штатов появились самые ценные и столь остро необходимые партнеры, однако эти союзники руководствовались не симпатией к Америке, а ненавистью и страхом перед Великобританией. На самом деле такие герои, как француз Лафайет, пруссак фон Штойбен и поляк Пуласки, бескорыстно помогали Вашингтоне, однако все эти государства преследовали собственные интересы, в противном случае они бы вряд ли оказали столь щедрую помощь.
Многочисленные враги Великобритании. В ходе затяжных войн с 1689 по 1763 год Франция уступила Великобритании свою ключевую колонию Канаду, а также большую часть владений в Индии; поэтому французы лелеяли мысли о возвращении части колоний и ослаблении Англии. Испания намеревалась вернуть утраченные Флориду, Менорку и Гибралтар. Голландия постепенно утратила способность конкурировать с Великобританией в торговле, и Англия даже объявляла ей войну. Кроме того, некоторые европейские страны, недовольные тем, что Великобритания в военное время досматривала и захватывала суда нейтральных держав, объединились в Лигу вооруженного нейтралитета для отпора Англии в целях защиты своих коммерческих интересов.
Невыгодное положение Великобритании. В силу вышесказанного, в ходе американской революции Великобритании пришлось воевать со множеством врагов. Помимо этого, возникли и другие неприятности: в Ирландии вспыхнуло восстание; к тому же, как уже упоминалось, часть англичан вовсе не поддерживала эту войну. Уильям Питт, Эдмунд Бёрк и Чарльз Джеймс Фокс открыто выражали в парламенте симпатию к Америке. Направляя солдат и корабли в Америку, Великобритания одновременно была вынуждена защищать собственное южное побережье от Франции и Испании, а также отправлять флотилии для сражений с голландцами и французами в Северное море, Карибское море и далекий Бенгальский залив. Пламя войны, которую вела Англия, охватило три континента.
Причины победы Америки. Невыгодное положение самой Великобритании естественным образом создавало для Америки шансы на победу, а человеческие ресурсы, финансы и корабли Франции стали бесценной поддержкой. Но самым главным и мощным фактором были храбрость и стойкость американских патриотов, которые заслуживают вечной памяти. Известный британский историк У. Г. Э. Лекки полагал, что важнейшим фактором успеха американской революции стали личные качества и заслуги Вашингтона. Его оценка весьма многозначительна.
В ходе Войны за независимость США произошел ряд решающих революционных событий: победа Америки в Саратоге в октябре 1777 года, подписание союзного договора с Францией в феврале 1778 года, капитуляция командующего британскими войсками Корнуоллиса перед Вашингтоном и их французскими союзниками в Йорктауне (штат Виргиния) в октябре 1781 года. В сентябре 1783 года в Париже был подписан мирный договор.
Итоги войны: (1) Соединенные Штаты обрели политическую независимость; (2) Франция вернула себе две колонии — Сенегал в Западной Африке и Тобаго в Вест-Индии; (3) Менорка и Флорида вернулись к Испании; (4) Голландия не получила ничего.
Хотя территориальные приобретения Франции от этой войны были невелики, она испытывала глубокое удовлетворение оттого, что важнейшая британская колония откололась. Для Британской колониальной империи это стало, пусть и не смертельным, но тяжелым ударом.
Влияние на Францию. Американская революция оказала огромное влияние на Францию. Колоссальные расходы армии и флота во время войны опустошили королевскую казну, что ускорило падение французской монархии. Кроме того, большинство французов, поддерживавших американцев в их борьбе против короля, теперь должны были готовиться к выступлению против собственного монарха. Вскоре за этим последовала Французская революция.
Компенсации Великобритании. В то время как американские колонии обретали независимость, Уоррен Гастингс приумножал британское могущество в Индии. Лорд Корнуоллис, капитулировавший перед Вашингтоном в Йорктауне в 1781 году, в 1785 году сменил Гастингса на этом посту. Гастингс потерпел поражение в Америке, но преуспел в Индии.
Впоследствии, после 1783 года, Великобритания пережила два важных этапа расширения своего влияния. Одним из них стал захват Стрейтс-Сетлментс, установивший контроль над Малайским полуостровом в Юго-Восточной Азии. Другим — колонизация обширных островных земель Австралии, которая оставалась неизвестной до знаменитого плавания капитана Джеймса Кука в 1770 году.
IV. Конституция США
В период революции прежние конституции или хартии каждой из колоний (штатов) были пересмотрены заново, а там, где их не было, составили новые законы. Бывшие колониальные ассамблеи превратились в законодательные органы независимых штатов. На завершающем этапе революции старая федеральная конституция, составленная Континентальным конгрессом во время войны — Статьи Конфедерации, — была заменена новым законом. Этот новый закон был разработан специальной делегацией на собрании в Филадельфии, вошедшем в историю Америки как Конституционный конвент 1787 года.
Новая конституция. Новая конституция — федеральная конституция, выработанная в Филадельфии в 1787 году, — и по сей день остается основным законом США. В своей форме она претерпела лишь незначительные изменения, поскольку все последующие поправки носили преимущественно дополняющий характер, однако в плане применения и толкования она изменилась кардинально. Поскольку основной закон изначально развивался в направлении демократии и национализма, его форма стала более зрелой.
По сравнению со старой конституцией, авторы нового закона 1787 года наделели федеральное правительство гораздо большими полномочиями — например, правом регулировать торговлю и собирать налоги. В нем также закреплялось разделение правительства на три ветви, тогда как старый закон предусматривал, что всенациональное правительство состоит исключительно из Континентального конгресса. Тремя ветвями новой власти стали: Конгресс как законодательный орган, судебная власть во главе с Верховным судом и исполнительная ветвь во главе с президентом.
Система сдержек и противовесов. В соответствии с конституцией, разработанной в 1787 году и вступившей в силу в 1789 году, три ветви общенациональной власти должны были взаимно сдерживать друг друга. Мало того, Сенат — верхняя палата Конгресса, избираемая законодательными собраниями штатов, — был призван постоянно сдерживать Палату представителей, избираемую путем народного голосования. Наделение штатов равным представительством в Сенате преследовало цель позволить малым штатам сдерживать крупные штаты, имеющие множество мест в Палате представителей.
Дефицит демократии. Избирательными правами обладала лишь примерно половина белого населения, в то время как женщины и чернокожие были полностью лишены этой возможности. Право голоса находилось в руках штатов и совершенно не контролировалось общенациональным правительством. Большинство создателей конституции и тех, кто возвысил ее над общенациональным правительством, — такие деятели, как Вашингтон, Александр Гамильтон и Джон Адамс, — склонялись скорее к аристократическому правлению, нежели к демократии. Они не доверяли простым людям, а их целью было достижение баланса между аристократией и демократией.
Развитие демократической политики. С течением времени демократия постепенно развивалась. Конституции штатов становились все более демократичными, а правом голоса наделялось все большее число мужчин. Поскольку в выборах членов конгресса стало участвовать больше избирателей из штатов, уровень демократичности федерального правительства повысился. Кроме того, ряд штатов передал право выбора президентских выборщиков (президент и вице-президент избираются коллегией выборщиков) самим гражданам, а не законодательным собраниям штатов, благодаря чему выборы президента также стали более демократичными. В период президентства Эндрю Джексона с 1829 по 1837 год Соединенные Штаты Америки уверенно плыли вперед на гребне волны демократических преобразований.
V. Историческое значение американской революции
Американская революция воплотила принципы английской революции XVII века с гораздо большей полнотой. Она значительно укрепила идею права на революцию, согласно которой народ имеет право свергнуть угнетающее его правительство. Сформированное после революции правительство хоть и не было полностью демократичным, однако, как уже отмечалось, неуклонно двигалось по пути углубления демократии.
После завершения революции американцы опробовали на практике различные политические формы, оказавшие глубокое влияние как на саму страну, так и на другие государства, заимствовавшие этот опыт. Перечислим нововведения американского эксперимента: (1) наследный монарх был заменен избираемым президентом; (2) правительство было ограничено и поставлено на фундамент писаной конституции; (3) аристократические титулы перестали передаваться по наследству; (4) церковь была отделена от государства; (5) была внедрена система разделения властей и взаимных сдержек и противовесов; (6) появился федеративный республиканский строй — невиданное прежде явление на столь обширных территориях; (7) выборы законодателей (в штатах и нижнюю палату конгресса) стали осуществляться на основе пропорционального представительства от определенного числа жителей.
В настоящее время республики существуют на всех континентах земного шара, но Америка стала первой крупномасштабной республикой Нового времени. Это был первый великий современный эксперимент с федеративной системой, в которой при общегосударственном объединении властные полномочия штатов играют активную роль. Возникновение республики и развитие демократии в Америке оказали глубокое влияние на весь мир.

Комментарии

Загрузка...