Развитие феодального строя происходило потому, что потерпело крах правительство, строго державшееся порядка; демократия же развивалась из-за чрезмерных успехов абсолютной монархии.
Монархия возникла благодаря пожертвованию феодальным строем. Поначалу (в Средние века) монархия была ограниченной: её сдерживали пережитки феодализма, регулярные выборы, различные хартии и парламенты. Однако в период с XV по XVII век эти средневековые ограничения монархии были практически отброшены или забыты, а абсолютизм обрёл огромную силу. В дальнейшем маятник качнулся в сторону весьма древнего способа укрощения монархии — сопротивления. В конечном итоге это привело к затяжным и кровопролитным распрям: в одних местах была завоёвана свобода, тогда как в других её на какое-то время утратили.
Нидерланды и Великобритания стали двумя знаменитыми государствами, которые первыми пошли в наступление на абсолютизм и добились победы.
I. Восстание в Нидерландах
Жителей провинции Голландия и других областей северных Нидерландов называли голландцами. На протяжении более чем сорока лет они вели борьбу против могущественной Испании и в конце концов завоевали независимость, подав миру знаменитый пример подлинного героизма. Их революция была вызвана тем, что их правители — император Карл V, а особенно его сын Филипп II Испанский — отличались деспотизмом и жестокостью. Если говорить точнее, причины революции в Нидерландах сводились к следующим четырём аспектам.
Причины революции: (1) Финансовый: тяжелейшее бремя налогов. (2) Политический: чрезмерная концентрация власти в Нидерландах в руках монарха, в особенности Филиппа II, лишившего города и дворянство множества их прежних привилегий. (3) Религиозный: Филипп II изо всех сил стремился заставить всех жителей Нидерландов исповедовать католицизм, для чего задействовал инквизицию. (4) Личный: народ испытывал глубокую неприязнь к самой фигуре Филиппа. Многие голландцы и нидерландцы любили Карла V, поскольку он родился и вырос среди них, в то время как Филипп II родился и воспитывался в Испании; он говорил по-испански и с 1559 года вообще не появлялся в Нидерландах.
Характер борьбы. Обе стороны дошли до крайностей. В начале революции некоторые радикально настроенные нидерландцы врывались в католические храмы, крушили алтари, уничтожали святые образы и совершали иные избыточные бесчинства. В 1556 году эти беспорядки достигли пика: толпы разнесли роскошный собор в Антверпене. С другой стороны, назначенный Филиппом для управления Нидерландами герцог Альба с помощью непосильных налогов разорил почти все предприятия и казнил тысячи людей. Примерно в то же время голландцы стали привлекать с моря наемников, помогавших им бороться против католиков и испанцев.
Лейденская дамба. В ходе этой затяжной войны в 1574 году произошло героическое и трагическое событие, которое как нельзя лучше отражает дух той эпохи. Город Лейден оказался охвачен голодом — были съедены все кошки и крысы. Испанские солдаты осадили город. Тогда голландцы разрушили дамбы и впустили морскую воду. Вода погубила превосходный урожай, но зато заставила испанских солдат отступить. Используя прилив, в город вошел голландский флот, доставив продовольствие страдавшему от голода Лейдену.
Испанская ярость. В 1576 году испанское войско, находившееся в Нидерландах, из-за нехватки продовольствия и жалованья подняло мятеж и разграбило Антверпен вместе с другими городами. В истории это варварское деяние получило название «испанская ярость».
Вскоре после «испанской ярости» представители всех семнадцати провинций севера и юга собрались вместе и пообещали держаться в восстании единым фронтом до тех пор, пока король не упразднит инквизицию и не вернет им прежние свободы. Однако три года спустя (в 1579 году) южные провинции решили пойти на примирение с монархом.
Причины раскола. Заключение мира между южными провинциями и Испанией было обусловлено множеством причин: (1) Большинство жителей юга составляли валлоны, говорившие по-французски, тогда как на севере говорили по-нидерландски; (2) большинство южан были католиками, в то время как голландцы являлись протестантами-кальвинистами; (3) Филипп пообещал, что в случае признания южными провинциями его власти он дарует им автономию практически во всех делах.
Тем не менее революция на севере продолжалась. В 1581 году в Гааге был заключен союз семи северных провинций и составлен Акт о клятвенном отречении. Это была подлинная декларация независимости Нидерландов.
Вильгельм Молчаливый. Ключевой фигурой нидерландской революции стал принц Оранский Вильгельм. Он мудро воздерживался от того, чтобы раскрывать кому-либо свои планы целиком, благодаря чему прославился как Вильгельм Молчаливый. За солдатскую стойкость и государственный ум его также называли «голландским Вашингтоном». Казалось, судьба множество раз терпела его поражения, но после каждой неудачи он предпринимал новый шаг к успеху. Он вел борьбу не только мечом, но и пером — его сочинение «Апология» стало одним из самых мощных обличительных текстов против тирании, созданных в те времена. В 1584 году Вильгельм был убит нанятым убийцей, однако его дело продолжили его сын Морис и другие нидерландские лидеры.
«Непобедимая армада». Одной из причин, почему в 1588 году испанский Филипп направил мощную «Непобедимую армаду» для нападения на Великобританию, была поддержка, которую английская королева Елизавета ранее оказала голландцам. Гибель армады спасла не только Англию, но и Нидерланды, поскольку с тех пор морское могущество Испании уже не было прежним.
Непобедимые голландцы. В ходе войны в Нидерландах бурно развивались флот и торговля — страна богатела. В то время как испанские солдаты разрушали нидерландские города, а воды прорванных дамб заливали земли, голландские корабли грабили португальские колонии в Ост-Индии. Объединенная республика семи северных провинций создала колоссальную колониальную империю. Больше всего судов, осуществлявших транзитную морскую торговлю между Европой и Азией, принадлежало именно голландцам.
Перемирие и мир. В 1609 году было подписано соглашение о перемирии, однако Испания не оставляла попыток покорить Нидерланды вплоть до 1648 года, когда завершилась Тридцатилетняя война и был подписан знаменитый Вестфальский мирный договор, официально признавший независимость Республики Соединенных провинций. Южные провинции Нидерландов — Бельгия — оставались под властью Испании до 1713 года, пока вновь не перешли в руки Австрии.
Итоги нидерландской революции. Завоевание свободы не сразу принесло голландцам демократию и даже не обеспечило полной религиозной терпимости, однако их революция стала первым ударом по доктрине божественного права королей. Они создали республику соединенных провинций, где буржуазия обладала огромным влиянием в стране. Глава их исполнительной власти именовался штатгальтером, а парламент — Генеральными штатами. В XVIII веке должность штатгальтера стала наследственной, и фактически Нидерланды превратились в конституционную монархию.
II. Пуританское восстание
Династии Тюдоров и Стюартов. Правившие Великобританией с 1485 по 1603 год монархи династии Тюдоров обладали не только властью, но и мудростью — они контролировали парламент, управляли церковью и ведали торговлей так, как им вздумается, причем действовали настолько умно, что не распространялись об этом вслух. Сохраняя видимость законов, на деле они правили единолично. Они были деспотичными монархами, но успешными деспотами. Сменившая их на престоле династия Стюартов заявляла куда большие претензии, однако на практике располагала значительно меньшей реальной властью. Короли из династии Стюартов желали быть самодержцами как на словах, так и на деле, но при этом отличались умом куда меньшим — их собственные речи их и погубили. Разумеется, помимо их неразумных высказываний, существовали и другие причины их краха.
Причины неудач династии Стюартов: (1) Несмотря на кровное родство с Тюдорами, Стюарты являлись шотландцами, а потому воспринимались как чужеземцы. Первым королем Англии из династии Стюартов стал Яков I, ранее бывший королем Шотландии. Он также приходился сыном шотландской королеве Марии, казненной королевой Елизаветой в 1587 году. В период правления Якова I Шотландия и Англия объединились под одной короной, и этот союз сохраняется по сей день, однако многие англичане питали предвзятость к Стюартам из-за их шотландского происхождения.
(2) Яков I, правивший с 1603 по 1625 год, и Карл I, правивший с 1625 по 1649 год, оба стремились к абсолютному правлению и потому неустанно рассуждали о божественном праве королей. Хотя многие разделяли эти взгляды, другие были шокированы ими и открыто выступали против.
(3) Англичане испытывали отвращение к династии Стюартов и по религиозным причинам. Яков I и Карл I были ревностными приверженцами англиканства. Большинство же шотландцев являлись пресвитерианами, и англиканская церковь там не прижилась. Не пользовалась она всеобщей любовью и в самой Англии. Часть англичан оставалась католиками, но больше всего хлопот Стюартам доставили пуритане.
Пуритане изначально были членами англиканской церкви: одни из них оставались в ее лоне, другие же отделились. Все они жаждали проведения реформ в церкви. Пуритане единодушно враждовали с Яковом I и Карлом I, поскольку те совмещали роли королей и глав церкви, пытаясь заставить всех подчиниться власти монархии и навязываемой ею вере.
(4) Недовольство в экономической сфере также подпитывало сопротивление правителям из династии Стюартов. Яков I и Карл I в обход парламента вводили новые налоги, от которых страдали прежде всего купцы, судовладельцы и средние городские слои. Многие из этих людей были пуританами, а потому питали к королям глубокую ненависть.
(5) К падению династии Стюартов привели главным образом политические причины. Яков I и Карл I подолгу правили единолично, игнорируя парламент, а когда тот изредка собирался, пренебрегали его мнением и упорно гнули свою линию. Большинство депутатов Палаты общин по-прежнему составляли пуритане, и сломить их было невозможно.
Петиция о праве. После четырех лет распрей, в 1628 году, парламент принудил короля подписать документ, перечислявший права самого парламента. Это была Петиция о праве — документ, ставший не просто второй «Великой хартией вольностей». В ответ Карл решил больше не созывать парламент и самостоятельно управлять государством. Он правил единолично в обход парламента на протяжении одиннадцати лет. Англичане внешне покорились, но в душе затаили злобу. А вот шотландские пресвитериане смело взялись за оружие. Объятый паникой, Карл был вынужден созвать парламент в 1640 году.
Долгий парламент. Наконец-то собравшийся после стольких лет запрета парламент был охвачен гневом, особенно свирепствовали пуритане. Они твердо решили не расходиться по домам, даже если король прикажет распустить их, и взять всю ситуацию под собственный контроль. Год за годом эта сессия тянулась невероятно долго, поскольку требовалось обсудить слишком многое. Из-за своей беспрецедентной продолжительности парламент получил название «Долгого». Он просуществовал почти ровно двадцать лет (1640–1660). За это время разгорелась война, король был казнен, а Англия оказалась под железной пятой диктатора.
Гражданская война. В период с 1642 по 1649 год в Англии бушевали гражданская война и революция. Короля и его сторонников называли «кавалерами», и поначалу перевес был на их стороне. Однако в конце концов полную победу одержали «круглоголовые» — так прозвали врагов короля за их пуританские «коротко стриженые» головы. В итоге в парламенте остались лишь самые непримиримые противники короля Карла. В 1649 году они предали монарха суду и казни, объявив об упразднении самого института королевской власти: Англия была провозглашена республикой.
Военный диктатор. Революции обычно завершаются установлением военной диктатуры. Так произошло и в результате пуританского восстания. Всю полноту власти сосредоточил в своих руках победоносный военачальник Оливер Кромвель. Выступая, он цитировал Библию, и каждое его слово становилось законом. Возможно, он искренне верил, что, подобно прежним королям из династии Стюартов, полностью обладает «божественным правом». С 1653 по 1658 год Кромвель носил титул «лорда-протектора». С этих пор в Англии установилось сильное и жесткое правительство. Когда шотландцы и ирландцы подняли мятеж, Кромвель подверг их жесточайшему подавлению. Его личная диктатура увенчалась успехом, поскольку он был одновременно искусным политиком и выдающимся полководцем, за которым стояла непобедимая армия.
Крах республики. После смерти Оливера Кромвеля в 1658 году лордом-протектором стал его сын Ричард. Ричард был тридцатидвухлетним юношей, добрым, но лишенным амбиций и талантов своего отца. Он оказался неспособен укротить своенравных генералов, республиканцев, жаждавших новых политических экспериментов, роялистов, мечтавших о реставрации Стюартов, и приверженцев пресвитерианской доктрины, стремившихся возвысить ее превыше всего. Ричард Кромвель прекрасно осознавал собственную несостоятельность и потому благоразумно отрекся от власти.
III. Реставрация династии в Великобритании
Реставрация монархии. Англия на время стала жертвой военного диктатора. Однако один из генералов приказал созвать новый парламент, который как раз и был готов восстановить монархию. Они пригласили в Англию сына несчастного Карла I — Карла Стюарта, чтобы возвести его на престол. Тридцатилетний Карл, долгое время проведший в изгнании, был невероятно рад возвращению и в 1660 году был коронован как Карл II.
Реставрация монархии Стюартов, казалось, уничтожила все плоды пуританской революции. Республика и протекторат внезапно канули в Лету. Англичане праздновали возвращение Карла II фейерверками и звоном колоколов, вернувшись к привычному укладу жизни. Англиканство вновь было провозглашено государственной религией, а те, кто не разделял ее, подверглись гонениям.
Все протестантские течения, выступавшие против англиканской церкви, относились к числу нонконформистов. Англиканская церковь являлась официальной государственной церковью, созданной на основе законов и содержавшейся за счет налогов. К диссидентам-нонконформистам принадлежали баптисты, пресвитериане, квакеры и большинство других пуритан.
Карл II и Яков II. Король Карл II (1660–1685) из реставрированной династии Стюартов и его младший брат Яков II (1685–1688), подобно своему отцу Карлу I и деду Якую I, жаждали абсолютизма. Оба были убеждены, что правят Англией на основе «божественного права» и стоят выше парламента. Но, в отличие от ранних Стюартов, короли времен Реставрации питали отвращение не только к кальвинизму, но и к англиканству, открыто поддерживая католическую церковь. Они лелеяли мечту с помощью абсолютизма вернуть Англию в лоно католицизма.
Растущие иллюзии. Карл II отличался умом, леностью и изворотливостью. Он не превозносил вслух свое самодержавие и лишь на смертном одре признался в принадлежности к католицизму. Яков II был куда более серьезен, но лишен гибкости. Он открыто заявлял, что является католиком, и во всеуслышание объявил о своем праве «миловать» любых подданных, нарушивших законы парламента. Его действия немедленно вызвали гнев большинства англичан. Нонконформисты были крайне возмущены его презрением к парламенту и пристрастием к католикам. Англикане опасались, что положение государственной церкви окажется под угрозой при монархе-католике, стремящемся к абсолютизму. И действительно, союз католической веры и деспотической политики поставил Якова II в куда более трудное положение, чем любого из английских королей прошлого.
Рухнувшие иллюзии. Непосредственными наследницами Якова II были две дочери-протестантки — Мария и Анна, и англичане временно терпели его правление, надеясь, что при преемницах ситуация улучшится. Но вторая жена Якова II, католичка, в 1688 году родила сына, и положение дел кардинально изменилось. Все английские протестанты понимали, что по законам о престолонаследии этот мальчик оттеснит дочерей и займет трон. Он будет католиком и с наибольшей вероятностью продолжит линию отца, опираясь на доктрину «божественного права». Вскоре англикане объединились с нонконформистами и обратились с нижайшей просьбой к дочери Якова Марии и ее мужу Вильгельму Оранскому (правителю Нидерландов) прибыть в Англию для принятия короны. В результате Вильгельм и Мария во главе армии высадились в Англии и без сопротивления вступили в Лондон.
IV. Славная революция
Бегство короля. Король Яков бежал без единого сопротивления, поскольку его солдаты предали его. Это была бескровная революция. Лишь в Шотландии и Ирландии произошли настоящие боевые столкновения, но сторонники Якова II вскоре были разгромлены. В 1689 году созванный без разрешения короля парламент низложил Якова II и признал совместное правление Вильгельма и Марии.
Торжество парламента. Происшедшая в 1688–1689 годах «мирная» революция обычно описывается английскими историками как «Славная революция». Она ознаменовала окончательное поражение абсолютизма в Англии и победу парламента. С тех пор Англия окончательно превратилась в конституционную монархию, приняв всевозможные меры к тому, чтобы свести к минимуму вероятность повторения будущими королями и королевами абсолютистских теорий Стюартов о «божественном праве».
Билль о правах. Стремясь закрепить победу, парламент в 1689 году принял важнейший законодательный акт — Билль о правах. В нем открыто провозглашалось, что британский монарх в обязательном порядке должен быть англиканином; впредь ни один король или королева не имели права поступать так, как Яков II и Карл II — приостанавливать действие законов по своему усмотрению или избавлять подданных от наказания за их нарушение. Королю запрещалось без согласия парламента вводить налоги или содержать постоянную армию. Парламентским депутатам гарантировалась защита от произвольных арестов за их политическую деятельность и свобода выражения мнений. Обвиняемые подлежали суду беспристрастных присяжных.
Фактически Билль о правах представлял собой конституцию, ограничивавшую королевскую власть и защищавшую права парламента. Он находился в полном русле идей Великой хартии вольностей (1215 года) и Петиции о праве 1628 года.
Другие важные законы. Несколько других значимых законов можно рассматривать как косвенные результаты английской революции 1688 года. Акт о веротерпимости (1689 года) даровал каждому протестанту-нонконформисту право на свободу вероисповедания, за исключением католиков. Акт о престолонаследии (1701 года) гласил, что в связи с бездетностью Вильгельма и Марии после кончины Вильгельма трон перейдет к младшей дочери Якова II — протестантке Анне, а если и у Анны не останется потомства, корона достанется ее кузену, немецкому протестантскому князю Георгу Ганноверскому. Наконец, Акт об унии (1707 года) объединил Шотландию и Англию в единое подлинное королевство (Великобританию) с одним-единственным монархом и общим парламентом. Как мы помним, короны Шотландии и Англии были объединены еще в 1603 году при Якове I.
Политические партии. В период правления Карла II в Англии сформировались две политические партии: виги и тори. Виги в целом объединяли группировки, поддерживаврешие дело круглоголовых во время пуританского восстания, то есть средние слои нонконформистов под предводительством нескольких пуританских лордов. Тори представляли интересы сторонников кавалеров — главным образом провинциальных дворян, аристократии и приверженцев англиканства с консервативными взглядами.
С победой парламента в «Славной революции» 1688 года роль вигов и тори еще более возросла: они стали поочередно одерживать победы на выборах, получая контроль над парламентом и руководя правительством. Таким образом, «двухпартийная система» превратилась в неизменный уклад британской политики.
Возникновение кабинета министров. Другая характерная черта, появившаяся в британской политике позднее — «кабинетная система» — также может считаться косвенным порождением английской революции XVII века. У королей из династии Стюартов существовал обычай выбирать узкий круг политиков (обычно из числа аристократов) в качестве советников и помощников. Члены этой группы ведали управлением различными правительственными ведомствами: например, один отвечал за финансы, другой ведал военными делами. Вместе с монархом они собирались на совещания для обсуждения государственных вопросов. При Карле II этот малый круг советников прозвали «кабалом», а позже стали называть «кабинетным советом» или просто «кабинетом», поскольку заседания проходили в небольшой секретной комнате.
Развитие кабинета. До 1688 года кабинет состоял из личных ставленников и фаворитов монарха. Однако после пуританского восстания кабинет превратился из личного совета короля в исполнительный орган парламента. Постепенно укоренилась традиция назначать членов кабинета из числа лидеров партии, обладающей большинством в Палате общин.
Так, например, король Вильгельм (1689–1702), когда виги получили большинство в Палате общин, поручил именно им сформировать кабинет; а когда большинство переходило к тори, их сменяли тори. Королева Анна (1702–1714), несмотря на личные симпатии к тори, бо́льшую часть своего царствования считала за благо поручать формирование кабинета вигам. В эпоху Георга I (1714–1727) кабинетная система сделала еще один шаг вперед. Поскольку Георг был немцем и не владел английским языком, он предписал кабинету вести государственные дела по своему усмотрению, избавив себя даже от необходимости присутствовать на заседаниях кабинета. В результате власть и значимость кабинета министров стремительно возросли.
Современный кабинет министров. Таким образом, у британского кабинета сформировались два основополагающих признака: во-первых, государственные дела направляются самим кабинетом; во-вторых, министры почти поголовно являются членами Палаты общин. Третья особенность сложилась в XVIII веке: руководство кабинетом перешло в руки «премьер-министра». Первым лицом, официально признанным «премьер-министром» (что эквивалентно должности председателя кабинета), стал сэр Роберт Уолпол — великий государственный деятель из партии вигов, возглавлявший кабинеты при Георге I и Георге II с 1721 по 1742 год.

Комментарии

Загрузка...