Хитроумная схема мошенничества с субсидиями...
В этом бизнесе есть множество способов заработать незаконным путём. Можно использовать поддельные документы, чтобы выманивать государственные субсидии, скупать подешевле и продавать подороже или, разумеется, заняться прямой торговлей людьми.
Но среди них выделяется один особенно изощрённый метод.
Хотя эту практику прекратили лишь в двадцать четвёртом году, здесь она существовала уже в 2002-м. И заключалась она в том, чтобы...
— Эксплуатировать квоты на международное усыновление.
Между делом бросил Сюй Де и повернулся к Лин Юэ.
— Истинный Монарх, вам это знакомо?
Линь Юэ заговорила, затем на мгновение замолчала, прежде чем кивнуть. «Я.».
Затем, глубоко вздохнув, она заговорила, и её чистый голос долетел до слуха Ван Чао.
— Этот человек, Чжэн Тун, скупает симпатичных и здоровых детей у торговцев людьми. А затем, используя собственные связи, фабрикует для них правдоподобные истории о том, будто они — брошенные младенцы.
— После этого он устраивает так, будто их приютил детский дом Цзяцинь в городе Лусэнь.
— Затем он переправляет детей напрямую в детдом при областном центре.
Суть оказалась проста.
Подумайте сами: Чжэн Тун покупает леденец в обычном магазине, а потом отдаёт его кому-то другому.
Но проблема заключалась в том...
— Какая же ему с этого выгода?
Удивленно переспросил Ван Чао.
Чжэн Тун покупает «леденец» исключительно ради прибыли. Если он отдаёт его другому в расчёте на навар, то этот человек должен заплатить больше, чем стоил товар в первоначальном магазине.*.
Однако тут возникал закономерный вопрос.
Если кому-то понадобился леденец, почему бы ему просто не пойти в магазин самому?!*.
По той же логике...
Детские дома в областном центре нуждаются в детях, но разве они и так не принимают их постоянно?*.
— Вся соль в том, что у этих крупных детских домов...
Линь Юэ помолчал, а затем раскрыл малоизвестный факт.
— Имеются квоты на международное усыновление!
— То есть, строго установленное число мест для иностранных граждан, желающих усыровить сирот из Дунго.
Большинство людей об этом даже не задумывается.
Если иностранец хочет усыробить сироту из Дунго, разве можно просто попросить об этом, и дело с концом?
Ничуть не бывало.
Девяносто девять процентов детских домов не имеют сертификатов для работы с иностранным усыновлением.
Другими словами, правительство устанавливает ежегодные лимиты — квоты — на то, скольких детей иностранцы могут усыновить.
Скажем, в провинции Цинву на этот год выделена тысяча мест. Пятьдесят из них могут передать какому-нибудь крупному детдому, наделенному особыми сертификатами и привилегиями, что позволяет ему носить гордое звание «элитного детского дома».
— После каждого усыновления приёмные родители обычно делают пожертвование в размере трёх тысяч долларов, что составляет около двадцати тысяч дунгойских юаней.
— К тому же иностранцы — тоже люди.
— У них свои критерии отбора при усыновлении. Если подходящего ребёнка не находится, они, разумеется, отказываются от сделки.
— Вот тогда в дело вступает крупный детдом: он задействует свои связи, чтобы отыскать детдома поменьше, рангом пониже. Если удаётся найти подходящего ребёнка, его переводят в элитный детдом, где его и усыновляет иностранная пара.
— Впоследствии крупный детдом отдаёт всё пожертвование в три тысячи долларов меньшему приюту.
Лин Юэ говорила не спеша, с кристальной ясностью раскладывая по полочкам логику «прибыльной» схемы Чжэн Туна.
Торговцы людьми наживаются на этом, но баснословных богатств не гребут.
В 2002 году некоторые бандиты продавали детей оптом всего по 800–1500 дунгойских юаней за голову.
Чжэн Тун умело пользуется этой системой: покупает здорового ребёнка по дешёвке, а затем присваивает себе крупное пожертвование.
Что это такое?
А вдруг купленного им ребёнка не выберут для усыновления, и деньги окажутся выброшенными на ветер? Ничего страшного.
Маленького, здорового малыша непременно усыновит другая, местная семья, и их пожертвование покроет первоначальные «расходы».
Тем временем еда и кров оплачиваются за счёт государственных субсидий.
Ну а всякий раз, когда ему удаётся заполучить те самые три тысячи долларов... Это чистая мгновенная прибыль по меньшей мере в двадцать тысяч.
Двадцать тысяч по курсу 2002 года!
— Погодите-ка!
Ван Чао вдруг о чём-то догадался. Он нахмурился и потёр подбородок.
— Тогда... Какая выгода крупному детскому дому? Они что, не оставляют себе ни цента из этих трёх тысяч? Зачем им вообще всё это?!
И верно.
Вопрос был на редкость толковым.
С какой стати крупному детдому расходовать свои лимитные квоты, тратить субсидии на содержание ребёнка и даже не оставлять себе пожертвование? Какой смысл в этой суете?
— Показатели эффективности.
— В оценке для получения статуса «элитного детского дома» есть три главных критерия, и один из них — «количество успешно завершённых международных усыновлений».
Лин Юэ покачала головой и пояснила.
— Правительство выделяет элитным детдомам по пятьдесят квот на международное усыновление в год.
— Если они расходуют их полностью, высокий показатель использования приносит им бонусные баллы при аттестации, помогая получить статус «учреждения класса А» или «образцового детского дома».
— И наоборот.
Она сделала паузу и добавила: — А что до того, почему они выглядят такими отчаянными... Это похоже на то, как устроено финансирование научных лабораторий.
— Если вы не израсходуете выделенные на год средства...
— то администрация урежет вам бюджет на следующий год. Именно поэтому, когда у некоторых университетов под конец года остаются излишки, они из кожи вон лезут, чтобы всё потратить — лишь бы в следующем году финансирование не урезали.
По сути, исследователи вынуждены спускать весь бюджет до копейки.
К примеру.
— Допустим, вы чем-то занимаетесь, и университет выделяет вам на исследования десять миллионов. Если в этом году вы потратите только пять, то в следующем году бюджет урежут до восьми, а то и до семи миллионов.
— Но вы же не можете гарантировать, что каждый год вам будет хватать пяти миллионов. Что делать, если расходы превысят смету, а денег нет?
— Вот и приходится избавляться от оставшихся пяти миллионов до конца года любой ценой, лишь бы бюджет не сократили.
— Тогда на бумаге будет выглядеть так, будто ваша лаборатория потратила за год не меньше десяти миллионов. Любое сокращение бюджета якобы остановит ваши эксперименты, поэтому на следующий год вы снова получите свои десять миллионов.
— С элитными детдомами всё точно так же, только их эффективность оценивают ещё прямее.
— В этом году у детдома есть пятьдесят квот на международное усыновление. Если вы их не используете, в следующем году вам их урежут до тридцати.
— Резкое сокращение квот запустит цепную реакцию.
Лин Юэ от и до разложила всю эту историю с покупкой детей Чжэн Туном.
И пусть система квот на международное усыновление прекратит своё существование в двадцать четвёртом году, здесь, в 2002-м, она всё ещё действовала вовсю.
— Именно поэтому элитные детдома не берут себе ни цента из пожертвований.
— Им нужно лишь закрыть квоты, а приютам помельче — деньги. Взаимовыгодное дело...

Комментарии

Загрузка...